Повсеместно учрежденные летом 1942 г. в момент одного из самых тяжелых для Советского Союза и его Вооруженных сил испытаний, заградительные отряды просуществовали в РККА более двух лет. Их введение было одним из крайних дисциплинарных средств, к которым прибегло Верховное Главнокомандование, чтобы задержать, а затем прекратить отступление войск и стабилизировать линию фронта. Вопреки некомпетентным точкам зрения, проникшим в популярную и даже научную литературу, заградительные формирования отнюдь не были некими карательными отрядами, предотвращавшими отход войск якобы посредством повальных расстрелов. Их деятельность регулировалась законами и приказами, которые несли, разумеется, отпечаток сурового военного времени.
Нередко заградительные отряды использовались в качестве линейных подразделений для ведения непосредственных боевых действий, что во второй половине войны стало обычной практикой. Использование заградотрядов в этих целях диктовалось не произволом соответствующих командующих и командиров, а потребностями боевой обстановки.
Заключение
Изучение истории штрафных формирований и заградительных отрядов как институтов в рамках военной организации в Красной армии вступило в ту стадию, когда настоятельной стала задача обобщения и систематизации наработанного исследователями материала, устранения с опорой на достоверную документальную базу значительных лакун в освещении темы, проведения научной критики заблуждений, искажений и прямых фальсификаций. Автор настоящей монографии взял на себя попытку решить эту задачу, используя междисциплинарный подход, возможности военной истории и военного права.
Проведенное исследование побудило автора к следующим выводам.
1. Генезис историографии штрафных формирований и заградительных отрядов правомерно отнести ко времени Великой Отечественной войны и периоду после ее окончания, но вплоть до второй половины 1980-х гг. она находилась в зачаточном состоянии. По-настоящему серьезное накопление знаний по проблеме – заслуга российской историографии. В изданной к сегодняшнему дню литературе дано в целом объективное представление о порядке создания штрафных частей и заградительных отрядов, организации их повседневной деятельности и боевом применении, численности и особенностях воинского контингента, воевавшего в составе этих частей как в постоянном, так и переменном составе. Исследователями введен в оборот большой объем архивных материалов, а также свидетельств непосредственных участников войны.
Но параллельно с этими позитивными процессами шло проникновение в литературу, особенно публицистического характера, вымыслов и откровенных мифов, потребовавших от автора опровержения с позиций объективного знания.
Анализ литературы по проблеме выявил существенный пробел в освещении правовой стороны функционирования института штрафных частей. Оставались без ответа многие вопросы нормативного характера, связанные с созданием и функционированием штрафных частей, особым порядком привлечения лиц, совершивших дисциплинарные проступки и преступления, к защите Отечества с оружием в руках, правовым статусом как постоянного, так и переменного состава.
Будучи убежденным в том, что выходу на новый уровень анализа и обобщения искусственно препятствуют номенклатура научных специальностей, а также разобщение усилий военных историков и военных правоведов в изучении проблематики штрафных частей, автор предпринял собственные исследовательские усилия на стыке двух научных дисциплин.
2. Становление отечественного законодательства о штрафных частях и заградительных отрядах Красной армии относится к периоду Гражданской войны в России 1918–1922 гг. В связи с тем, что система советского права в этот период в целостном виде еще отсутствовала, правоотношения в сфере деятельности воинских штрафных формирований регулировались декретами ВЦИК и ведомственными нормативными актами – постановлениями Реввоенсовета Республики, директивными указаниями председателя РВС и наркома по военным делам РСФСР Л.Д. Троцкого, Положением о штрафных ротах в Красной армии.
Такие роты формировались как в районе расположения фронтовых частей, так и во внутренних военных округах, и в их переменный состав зачислялись военнослужащие, осужденные за преступления военного характера, в том числе за дезертирство.