При помощи многонациональной Красной Армии и широкого движения повстанческих партизанских отрядов грудящихся масс в конце 1918-начале 1919 г. народы Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии освободились от оккупации германских империалистов. Восстановилась Украинская ССР. Образовались независимые социалистические советские республики Белорусская, Литовская, Латвийская, Эстонская. Белоруссия и Литва добровольно объединились в единую Литовско-Белорусскую ССР. Вслед за Украиной Литовско-Белорусская, Латвийская и Эстонская республики, однотипные с РСФСР, построенные на одинаковых незыблемых основах диктатуры пролетариата, имеющие единую цель — построение социализма, — добровольно вступили в федеративные связи с РСФСР. Это был новый крупный шаг в объединительном движении народов. Советские суверенные республики послали своих представителей во ВЦИК. Для оперативной связи и координации действий советских республик ЦК РКП (б) и Совнарком РСФСР направили своих уполномоченных в республики.
Наряду с разрешением вопроса о формах государственного существования советских социалистических республик VIII съезд РКП (б) в марте 1919 г. закрепил единую централизованную Коммунистическую партию с единым ЦК, руководящим всей работой партии во всех республиках. В решении съезда по организационному вопросу говорилось: «Все решения РКП и ее руководящих учреждений безусловно обязательны для всех частей партии, независимо от национального их состава. Центральные Комитеты украинских, латышских, литовских коммунистов пользуются правами областных комитетов партии и целиком подчинены ЦК РКП»[13].
Это постановление VIII съезда Коммунистической партии имело серьезнейшее значение для укрепления и дальнейшего развития всех советских республик как решающий фактор осуществления диктатуры пролетариата в каждой республике, как условие подготовки единого союзного Советского государства. В какой бы республике коммунисты ни находились, они действовали и действуют под единым руководством ЦК партии, выполняя единую волю партии.
По указанию ЦК РКП (б) в республиках было организовано массовое обсуждение вопроса о военном объединении республик. Выполняя волю трудящихся масс, ЦИК Украинской ССР 18 мая 1919 г. принял решение «Об объединении военных сил Советских республик». В конце мая 1919 г. ЦК РКП (б) и ВЦИК РСФСР получили предложение от Латвии, Литвы и Белоруссии об установлении тесного военного союза с единым военным командованием. Решения собраний трудящихся масс и предложения высших органов власти советских республик обсуждались на заседаниях Политбюро ЦК РКП (б), а затем Президиума ВЦИК. 1 июня 1919 г. Президиум ВЦИК под председательством М. И. Калинина рассмотрел вопрос о военном объединении. Все представители республик выразили горячее желание трудящихся образовать оборонительный союз советских республик и предлагали РСФСР возглавить его.
Удовлетворяя желание многомиллионных масс трудящихся, Президиум ВЦИК совместно с представителями независимых советских республик принял декрет об объединении советских социалистических республик России, Украины, Латвии у Белоруссии для борьбы с мировым империализмом.
Было решено провести тесное объединение: военной организации и военного командования, советов народного хозяйства, железнодорожного управления и хозяйства, финансов и комиссариатов труда республик[14].
Декрет ВЦИК 1 июня 1919 г. юридически оформил подготовленный почти двухлетним объединительным движением пародов военно-политический союз советских республик. Декрет, по своему существу, стал договором между советскими республиками, объединявшими свои силы и ресурсы для борьбы против мирового империализма под руководством Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Военно-политический союз советских республик явился одним из основных источников и решающих условий победы над врагом, образцом объединения советских республик на принципах добровольности и равенства, независимости и суверенитета, пролетарского интернационализма и дружбы народов. Будучи важнейшим этапом на пути строительства союзного социалистического государства, военно-политический союз подготовил почву для дальнейшего роста объединительного движения народов и создания единого многонационального Советского государства.