1) регламентирующие правила приема обучающихся;
2) режим занятий обучающихся;
3) формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
4) порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся;
5) порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения правоотношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников при их наличии.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
Вторая классификация НПА – по отраслям законодательства. Современная система отраслей законодательства приводится в общеправовом классификаторе отраслей законодательства, который утвержден Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2171. Он содержал образовательное законодательство под номером 190.000.000. Классификатор отраслей законодательства был заменен классификатором правовых актов.
Классификатор правовых актов одобрен Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511. Он включает следующие группы актов:
010.000. 000 Конституционный строй
020.010.000 Основы государственного управления
030.000. 000 Гражданское право
040.000. 00 °Cемья
050.000. 000 Жилище
060.000. 000 Труд и занятость населения
070.000. 000 Cоциальное обеспечение и социальное страхование
080.000. 000 Финансы
090.000 Хозяйственная деятельность
100.000. 000 Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело
110.000. 000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды
120.000. 000 Информация и информатизация
130.000. 000 Образование. Наука. Культура
140.000. 000 Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм
150.000. 000 Оборона
160.000. 000 Безопасность и охрана правопорядка
170.000. 000 Уголовное право. Исполнение наказаний
180.000. 000 Правосудие
190.000. 000 Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат
200.000. 000 Международные отношения. Международное право
210.000. 000 Индивидуальные правовые акты по кадровым вопроса, вопросам награждения, помилования, гражданства, присвоения почетных и иных званий
Подраздел 130.000.000 (Образование) имеет следующее содержание:
130.010.000 Образование
130.010.010 Общие положения
130.010.020 Управление системой образования
130.010.030 Государственные образовательные стандарты. Образовательные программы. Образовательный процесс
130.010.040 Образовательные учреждения и иные образовательные организации
130.010.050 Формы получения образования
130.010.060 Документы об образовании
130.010.070 Гарантии реализации прав граждан в области образования
130.010.080 Оказание платных образовательных услуг
130.010.090 Индивидуальная педагогическая деятельность.
Этот подраздел нуждается в развитии и добавлении следующих пунктов:
– обучающиеся и их родители;
– педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
– основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений;
– общее образование;
– профессиональное образование;
– профессиональное обучение;
– дополнительное образование;
– экономическая деятельность и финансовое обеспечение в сфере образования и т. д.
§ 3. Образовательное право как совокупность норм, правил поведения, объединенных в отрасль права
Образовательное право – отрасль права, т. е. группа норм, регулирующая образовательные отношения, отношения по воспитанию и обучению, которые требуют особого правового режима.
Под юридическим режимом понимают систему регулятивного воздействия, характеризуемого специфическими приемами регулирования, т. е. особым порядком возникновения и формирования прав и обязанностей в образовательных правоотношениях, их осуществления, спецификой санкций, способов их реализации, а также единых принципов, общих положений, распространяющихся на данную совокупность норм.