В остальном же Положение внешне выглядело достаточно демократично. Если же кто-то “путем насилия, обмана или угроз” препятствовал гражданину БССР избирать или быть избранным, то преступник приговаривался к лишению свободы сроком до двух лет. В случае подделки избирательных бюллетеней, которые запечатывались в конверт, или неправильного их подсчета предусматривалось наказание до двух лет лишения свободы. Отдельный пункт Положения запрещал принимать участие в голосовании лицам, которые находились в стационарных дифтерийных и скарлатинозных отделениях [18, с. 13 – 24.].
Однако выборы в Верховный Совет БССР всегда находились под пристальным вниманием “соответствующих органов”. Беспокойство органов внутренних дел вызывал состав избирательных комиссий, в которых якобы присутствуют лица, которые “не заслуживают политического доверия”, “связаны с контрреволюционными элементами” и “ведут антисоветские разговоры” [19, л. 6]. НКВД прилагал усилия по “очищению” комиссий, а также по отводу неугодных кандидатов путем дискредитации.
Принципиально новым в данном варианте Конституции было создание мандатной комиссии, которая проверяла полномочия депутатов Верховного совета БССР.
Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти БССР являлся Совет Народных Комиссаров БССР [16]. Он осуществлял те же функции, которые были отражены и в предыдущем варианте Конституции. Что же касается Народных Комиссариатов, то некоторые из них были ликвидированы, а некоторые вновь созданы.
Следует обратить внимание на то, что все время, начиная от самого своего образования, БССР пыталась совершенствовать свою систему государственного управления. Сделать это было нелегко, учитывая то, что центральные органы власти республики постоянно контролировались центральным руководством Союза ССР. Неугодных государственных деятелей органы ГПУ–ОГПУ–НКВД арестовывали, проводились массовые репрессии. Однако, в целом система была достаточно эффективной для тех условий и позволяла на должном уровне управлять республикой. Исключение составляли лишь выборы в Верховный Совет БССР, где имели место прямые указы Москвы и насаждение угодных товарищу Сталину кандидатов. Немаловажную роль играло членство в коммунистической партии, так как только члены партии могли быть допущены к управлению республикой. Можно утверждать, что органы государственного управления БССР на начальной стадии своего существования не обладали достаточной самостоятельностью в решении принципиально важных для республики вопросов.
Таким образом, вызванный к жизни НЭПом общественно-политический подъём в БССР носил противоречивый характер. С одной стороны, происходило вовлечение в дело государственного строительства большой массы трудящихся, выдвигались все новые и новые лозунги, создавались условия для выхода республики из социально-экономического и культурного кризисов, вызванных послевоенной разрухой и связанным с ней спадом промышленного и сельскохозяйственного производства. На базе государственных учреждений, предприятий создавались общественные институты, основной целью которых было объединение трудящихся для совместной трудовой, образовательной, культурной и др. видов деятельности. Партией и правительством была поставлена задача на скорейшее преодоление последствий экономического кризиса, социально-культурной запущенности, решительное искоренение наследия царской эпохи в деле народного образования и просвещения. С другой стороны, трудящиеся были поставлены в жесткие рамки социально-экономических преобразований, где не могло быть места инакомыслию и демократическим свободам. Любой, кто имел свой взгляд на социально-экономические и культурные преобразования и не был согласен с центральной линией партии, объявлялся изгоем, уклонистом, врагом власти пролетариата, и, следовательно, контрреволюционером. Поэтому на фоне общественно-политического подъема в республике происходило и подавление свободы личности, свободы выбора. Всякий должен был придерживаться генеральной линии, провозглашенной коммунистической партией.
В целом, однако, благодаря НЭПу все аспекты общественно-политической жизни в БССР стали постепенно налаживаться. Относительная свобода торговли стимулировала рост товарного производства, наличие дефицита квалифицированных специалистов свидетельствовало о том, что республика выходит из экономического тупика, а повышение всеобщего уровня образования, провозглашенная борьба с неграмотностью, строительство большого числа учебных и культурных заведений, повышение уровня жизни населения иллюстрировали то, что БССР выходит и из тупика социального.