В контексте советской национальной политики БССР рассматривалась как автономия по территориально-национальному признаку и в связи с этим имела равноправие наряду с другими республиками Союза ССР. Большевистское правительство положительно смотрело на создание государства белорусского народа под эгидой ВКП(б) и СССР. Необходимость участвовать и входить в СССР была определена не только политикой большевиков, но и конкретным историческим моментом.
Формирование конституционных основ Белорусской Советской Социалистической Республики в 1920 – 1930 гг. шло по образу и подобию таковых в СССР. Конституция республики практически полностью дублировала основные положения конституции союзной, поэтому о какой-либо свободе государственной власти, общественных отношений, политической деятельности на республиканском уровне не могло быть и речи. ВКП(б) контролировала все сферы государственного управления и общественных отношений, поэтому тот факт, что БССР имела свой Основной закон, фактически не играл никакой роли и был чистой формальностью.
Учитывая исторический опыт функционирования общественно-политической системы БССР в период 20 – 30-х гг. ХХ века, для современного белорусского государства весьма актуально было бы несколько абстрагироваться от традиционно устоявшихся в нашем обществе взглядов на политический процесс, пути развития страны и методы управления ею. Для успешного сотрудничества Республики Беларусь на международной арене, необходимо внедрение демократических начал во все сферы жизни общества. Именно демократия является залогом успешной интеграции Республики Беларусь в европейское сообщество на правах полноправного партнера. Общественно-политическая система БССР в период 20 – 30-х гг. ХХ века представляла собой закрытую систему, при которой практически отсутствовали связи как с европейскими странами, так и со странами дальнего зарубежья. Принципы международной политики современной Беларуси уже в значительной степени отличаются от таковой в БССР. Необходимо и далее расширять открытое и прозрачное партнерство со всеми заинтересованными в этом странами.
В политической жизни любой демократической страны определяющую роль всегда играет народ, поэтому политические партии представляют собой мнение народа, следовательно, являются выразителем его интересов. Необходимо стимулировать белорусское общество для активного участия в политической жизни страны, проводить работу с широкими слоями населения в деле поддержки политических партий.
Важным критерием любого демократического государства является наличие гражданского общества. Концепцию на построение гражданского общества необходимо всесторонне культивировать и развивать Республике Беларусь. Именно отсутствие демократических свобод в современном их понимании, свободы волеизъявления народа, отсутствие многопартийности в стране и политическая цензура препятствовали нормальному общественно-политическому развитию БССР в 20 – 30-е годы ХХ века.
РАЗДЕЛ 2. БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ В 1920 – 1930-Е ГГ.
2.1. Административно-территориальные преобразования в БССР в 1920 – 1930-е годы
Сложившееся до прихода к власти большевиков административно-территориальное деление совершенно не учитывало экономические изменения, проходившие в стране в связи с развитием капитализма в промышленности, крупнейшим в мире железнодорожным строительством, повышением товарности и углублением специализации сельского хозяйства. Оно оставалось прежде всего административно-полицейским и фискальным инструментом в руках властей. Еще до прихода к власти лидер большевиков В. И. Ленин в 1913 г. отмечал: “Социал-демократия требует замены старых административных делений России, установленных крепостниками-помещиками и чиновниками самодержавно-крепостнического государства, делениями, основанными на требованиях современной хозяйственной жизни и согласованными по возможности с национальным составом населения” [20, с. 317].
В 1921 г. республика находилась в тяжелейшем политическом и экономическом положении. Более половины заводов и фабрик не работали. Горожане, чтобы прокормить себя, уезжали в деревню, но и там дела были ничуть не лучше. Виной тому была не только послевоенная разруха, но и проводимая большевиками политика военного коммунизма: продотрядами изымалось все зерно, даже то, которое предназначалось для посева. Крестьяне поднимались на восстания, повсюду процветал бандитизм. В результате Рижского мирного договора западные территории республики отошли к Польше. Непосредственно территория БССР включала только 6 уездов Минской губернии [21].