Неизвестно, случайно или намеренно Август, который, конечно, был знаком с историей Египта и его организацией во времена первых Птолемеев, назначив ряд мероприятий для восстановления экономического благосостояния Египта, почти в точности повторил меры, предпринятые в свое время другим великим государем — Птолемеем Филадельфом. Мероприятия Августа не были направлены на значительную реорганизацию Египта; для него, властителя Римской империи, главной целью было восстановление платежеспособности страны, являвшейся важнейшим источником доходов. Для достижения этой цели необходимо было провести три важнейших мероприятия: следовало ограничить политическое и экономическое влияние духовенства, осуществить реформу управления и, прежде всего, положить предел взяточничеству и обогащению незаконными способами; наконец, необходимо было снова взяться за дело превращения неплодородных земель в сельскохозяйственные угодья. Политика Августа по отношению к храмам рассматривается автором настоящего исследования в специальной работе, к которой и следует обратиться заинтересованным читателям. Самым важным мероприятием здесь была секуляризация земельных владений жрецов, огосударствление церкви. Птолемей Филадельф также стремился к этому и почти сумел провести соответствующие реформы, но последующие Птолемеи отказались от его начинания. Результатом реформы Августа было то, что храмы и жрецы, сохранив свободу действий в отправлении своих религиозных функций, были полностью лишены всех экономических полномочий по отношению к простому народу. Земельные владения, да и вообще все доходы жрецов теперь были учтены как новый ресурс финансового управления страны и, так же как прочие резервы, теперь контролировались и регулировались государством. Средства, необходимые для проведения публичного богослужения и содержания духовенства, храмы теперь получали в конечном счете от государства.[41]
Принципиальных изменений в управлении страной не произошло. Система, существовавшая при Птолемеях, почти не была затронута реформами. Единственное изменение состояло в том, что усилилась материальная ответственность должностных государственных лиц за порученные им дела, а это постепенно привело к тому, что чиновники и сборщики налогов превратились в государственных служащих, которые, как будет показано в следующей главе, несли ответственность перед государством, но не получали от него жалованья (λειτουργοί). В действительности, конечно же, решающие шаги на этом пути были сделаны не Августом, а его последователями уже во второй половине I в. по Р. X. Управление Египтом осталось в руках греков. Из римлян назначались только высшие чиновники, префект, представлявший нового правителя, наследника Птолемеев, его помощники и эпистратеги различных областей страны; на все прочие должности, начиная с глав округов и далее по нисходящей, назначались местные греки. Римской была и армия, причем римлянами были как офицеры, так и солдаты легионов, несмотря на то что они в основном набирались на востоке и говорили по-гречески. Солдаты вспомогательных пеших отрядов Auxilia рекрутировались во всех концах Римской империи. Греческий остался официальным языком Египта, тогда как употребление латинского языка ограничивалось общением с римскими элементами населения Египта.[42]
41
См. мою статью в GOtt. Gel. Anz. (1909. S. 606 ff.) и мои «Studien zur Geschichte des romischen Kolonates», passim. Мои предположения подтвердились благодаря находке
42
Наилучший очерк, характеризующий египетскую машину управления, дан Ф. Эртелем: Oertel F. Die Liturgie. 1917; ср.: Stein A. Untersuchun-gen zur Geschichte und Verwaltung Agyptens unter romischen Herrschaft. 1915, в особенности S. 132 ff. (о языках официальных документов египетской администрации). О высших чиновниках Египта и их карьере см.: Ballou. Trans. Amer. Phil. Ass. 1921. 52. P. 96 sqq. К сожалению, мисс Баллу использует устаревшие издания источников и отчасти также устаревшую литературу; см.: Bell Η. 1. JEA. 1923. 9. Р. 106 sqq. См. также об организации военных в Египте превосходную книгу: Lesquier J. L’armee romaine d’Egypte d’Auguste a Diocletien. 1918; cp.: Sanders H. A. Trans. Amer. Phil. Ass. 1924. 55. P. 21 sqq.