В 2005 г. был опубликован первый Всемирный доклад ЮНЕСКО («К обществам знания»). В нем не только подчеркивалось (уже в самом названии) неизбежное разнообразие «обществ знания», которые складываются в разных социокультурных условиях, но и признавался тот факт, что новые информационные технологии создают механизмы разделения людей. При этом отмечается важный факт: разрыв в доступе к новым средствам информации углубляет когнитивный разрыв между социальными и этническими обществами. Такого не наблюдалось, когда главным каналом передачи формализованной информации был печатный текст.
Таблица 1 Число пользователей Интернета на 100 жителей в 2001 году (в странах с населением 30 миллионов и более) [188]
| Страна | Кол-во пользователей |
|---|---|
| Республика Корея | 52,11 |
| США | 50,15 |
| Канада | 46,66 |
| Япония | 38,42 |
| Германия | 37,36 |
| Великобритания | 32,96 |
| Италия | 26,89 |
| Франция | 26,38 |
| Испания | 18,27 |
| Аргентина | 10,08 |
| Польша | 9,84 |
| ЮАР | 6,49 |
| Турция | 6,04 |
| Таиланд | 5,77 |
| Бразилия | 4,66 |
| Мексика | 3,62 |
| Россия | 2,93 |
| Колумбия | 2,70 |
| Китай* | 2,57 |
| * Гонконг | 38,68 |
| Страна | Кол-во пользователей |
|---|---|
| Филиппины | 2,56 |
| Индонезия | 1,91 |
| Кения | 1,60 |
| Иран | 1,56 |
| Марокко | 1,37 |
| Вьетнам | 1,24 |
| Украина | 1,19 |
| Бангладеш | 0,14 |
| Египет | 0,93 |
| Индия | 0,68 |
| Алжир | 0,65 |
| Пакистан | 0,34 |
| Танзания | 0,30 |
| Судан | 0,18 |
| Нигерия | 0,10 |
| Эфиопия | 0,04 |
| Республика Конго | 0,01 |
| Мьянма | 0,01 |
Источник: http://unstats.un.org/unsd/mi/mi_goals.asp
В докладе говорится: «Ряд препятствий по-прежнему сдерживают доступ к знанию. К тому же появляются и новые препоны, Разве можно согласиться на то, чтобы будущие „общества знания“ функционировали как некие закрытые клубы, доступные исключительно для „узкого круга избранных“? Будут ли „общества знания“ обществами совместного использования знания и общедоступной информации, или обществами раздела знаний?
В информационную эру, когда нам обещают появление в скором времени обществ знания, мы видим, как, парадоксально, множатся „водоразделы“ и запреты — как между Севером и Югом, так и в каждом обществе.
Конечно, число пользователей Интернета растет очень быстро (оно составляло белее 3 % мирового населения в 1995 г., а в 2003 уже перевалило за 11 % и составило более 600 миллионов человек). Но рост сети рискует довольно быстро натолкнуться на „стеклянный потолок“ платежеспособности. Мы с вами живем в обществе „одной пятой“, где 20 % мирового населения сосредоточили в своих руках 80 % мировых доходов. Таким образом, электронно-цифровой разрыв (или разрывы, учитывая все многообразие их проявления) представляет собой невероятно острую проблему. Весьма вероятно, что нынешний бурный рост числа интернет-пользователей рискует замедлиться, когда данная пропорция приблизится к 20-процентной отметке.
Мы увидим, что этот цифровой разрыв будет способствовать усугублению другого, еще более тревожного разрыва — когнитивного, в котором суммируются результаты дисбаланса наблюдаемого в главных составляющих сферы знания (доступ к информации, образование, научные исследования, культурное и языковое многообразие), и который становится настоящим вызовом целям построения обществ знания. В основе этой проблемы лежит динамика неравномерности развития познавательного процесса — идет ли речь о мировых различиях в распределении когнитивного потенциала (неравномерность научного знания) или неравной социально-экономической оценке некоторых типов знания по отношению к другим в экономике, основанной на неинтегрированных знаниях (неравномерность внутри научного знания)» [119, с. 24].