Основные принципы нациократии: национальная солидарность, надклассовость, антипартийность.
Только социально-творческие элементы украинской нации будут… достойными участия в управлении государством.
Во главе государства встанет призванный организованной волей нации Глава Государства — Вождь Нации. Он олицетворяет суверенность и единство нации, стоит во главе ее вооруженной силы и руководит государством через назначенные им и ответственные перед ним органы исполнительной власти.
Существование политических партий будет запрещено законом. Единственной формой политической организации населения государства будет ОУН как основа государственного строя и фактор национальной жизни.
Свое отношение к национальным меньшинствам государство ставит в зависимость от их отношения к освободительным усилиям Украины и ее государственности».
Да, как в воду глядел В.Винниченко, когда писал в 1938 году: «Если бы эти… люди захватили власть на Украине, то с какой немилосердностью они запрещали бы, карали «предателей», с какой лютой мстительностью «выбрасывали бы из нации» всех, кто хотел бы не такого освобождения, как они».
Немцы не собирались мириться со своеволием бандеровцев. Тем более практика вскоре показала, что на серьезную помощь в войне с СССР со стороны ОУН рассчитывать не приходится: восстания в тылу Красной Армии она поднять не сумела, батальоны. Нахтигаль» и. Роланд», правда, участвовали в карательных акциях, но их численность не превышала 600 человек. Правительство Я.Стецько, просуществовав всего несколько дней, было разогнано, батальоны «Нахтигаль» и. Роланд» расформированы, на их базе создан курень им. Е.Коновальца, который в 1941–1942 годах гитлеровцы использовали в борьбе против белорусских партизан.
Изменением политической ситуации поспешили воспользоваться мельниковцы. Они осудили попытку бандеровцев создать суверенное украинское государство и заверили немцев, что готовы сотрудничать с ними на любых условиях. 10 мая 1941 года мельниковцы во Львовском оперном театре организовали «манифестацию благодарности фюреру за освобождение украинских земель от большевиков» и направили Гитлеру телеграмму:.Мы знаем, что судьба нашего города неразрывно связана с судьбой Великогермании. С благодарностью шлем заверение в преданности».
Окончательно вопрос об украинском государстве решился на совещании у Гитлера 16 июля 1941 года. А.Розенберг заявил, что «на Украине следует развивать известное стремление к самостоятельности». Гитлер резко оборвал его, и совещание решило ограничиться изданием газет на украинском языке, разумеется, под контролем оккупационных властей, чтобы получить возможность влиять на местное население».
Западная Украина вошла в качестве дистрикта «Галициен» в состав генерал-губернаторства с центром в Кракове. В генерал-губернаторстве еще осенью 1939 года был создан Украинский центральный комитет (УЦК). Программа УЦК гласила, что он является «общеукраинской надпартийной организацией, которая объединяет всех украинцев, независимо от политических и идеологических убеждений». Своей задачей УЦК считал:.Сотрудничеством с немецкими властями обеспечить украинскому народу в данных условиях наилучшие условия жизни и развития».
Во Львове после разгона бандеровского правительства начал действовать Украинский краевой комитет (УКК), в котором верховодили мельниковцы. В апреле 1942 года УЦК и УКК объединились, на документах стали писать УЦК — отдел во Львове. С июня 1943 года отдел во Львове стали называть деловым центром и, соответственно, писать УЦК — деловой центр во Львове.
На местах политику УЦК проводили окружные комитеты, волостные делегатуры и «мужи доверия» в населенных пунктах. Существовал также украинский комитет помощи, задача которого — поддержка нуждающихся украинцев. Но на него возлагалась и дополнительная обязанность:.Работники украинского комитета помощи, — гласила секретная инструкция УЦК, — должны принимать участие во всех массовых мероприятиях, поддерживать связь со священниками, учителями, чаще бывать в селах, чтобы быть в курсе настроений среди украинского населения… знать шутки, анекдоты, высказывания, неблагоприятные для УЦК, обо всем немедленно сообщать».
После войны некоторые руководители УЦК написали мемуары, в которых пытались доказать, что целью их деятельности была защита украинцев от произвола оккупантов, облегчение хотя бы в какой-то степени их жизни. Вероятно, что-то в этом было. Но невозможно провести четную грань, за которой благие намерения перерастают в коллаборационизм.