«Под влиянием большевистской действительности менее стойкие элементы, безусловно, в абсолютном большинстве перейдут на сторону Советов. Они вдвойне опасны для нашей дальнейшей борьбы: их массовый переход на сторону Советов подорвет престиж ОУН-УПА а их активная борьба, в которую они, безусловно, включатся вместе с большевиками против ОУН, исключает всякую возможность нашей подпольной работы на западноукраинских землях.
А поэтому надо немедленно и наиболее тайно, во имя национального дела, вышеупомянутые элементы ОУН и УПА ликвидировать двумя способами:
а) направлять большие и незначительные отряды УПА на бой с большевиками и создавать ситуации, чтобы их уничтожали Советы на постоях и засадах;
б) территориальные боивки и других лиц станичного и подрайонного масштаба должны уничтожить надрайонная и районная служба безопасности под видом большевистских агентов…»
И бандеровские эсбисты с благословения Шухевича уничтожали, сжигали, убивали. Трупами задушенных удавками и зарезанных людей заполнялись колодцы, многих заживо сжигали в хатах, подперев двери и стреляя по окнам. По своей линии связи Шухевич бросил клич националистическому подполью: «Верность до крови! Умрем за самостийну Украину!»
В конце декабря сорок четвертого года, когда не только Львовщина, но и вся Украина была освобождена от гитлеровцев, к Шухевичу прибыли гости. По заданию Бандеры Ю.Лопатинский, Б.Чижевский и радист Скоробогатый во главе с фашистским гауптманом Кирном поднялись самолетом с Краковского аэродрома и спустились на парашютах вблизи расположения главного провода ОУН.
Кирн лично проинструктировал Шухевича, как действовать в советском тылу, передав ему пять миллионов рублей, оружие, взрывчатку, рацию, медикаменты…
А Лопатинский и Чижевский рассказали о наставлениях и указаниях «вождя» ОУН Бандеры, которого перед этим выпустили из лагеря Заксенхаузен, и Гитлер лично попросил его сделать все для активизации боевых действий в тылу Красной Армии.
Правительство Советской Украины старалось всячески остановить братоубийственную войну в западных областях республики. Еще весной сорок четвертого года оно обратилось к оуновцам с призывом сложить оружие. Осенью вожакам было предложено провести переговоры, чтобы договориться о прекращении бессмысленной и бесперспективной борьбы.
Для бандеровского головного провода ОУН и головного командования УПА, во главе которых стоял Шухевич, в начале сорок пятого года сложились такие обстоятельства, что они были вынуждены согласиться на переговоры, делая вид перед своими подчиненными, как будто и сами ищут пути примирения с властью.
Они вынуждены были согласиться на переговоры еще и потому, что не только, рядовые стрельцы и члены ОУН, но и довольно много вожаков подразделений УПА и подпольных звеньев ОУН давали понять своим верховодам, что могут и без них пойти на контакты с правительственными органами, так как гитлеровцы стоят на пороге гибели, а силы «повстанческой армии» редеют.
Шухевич отрядил на переговоры начальника головного штаба УПА Дмитрия Маевского и главного политреферента штаба УПА Якова Бусола. вели переговоры уполномоченные Совета Народных Комиссаров республики сотрудники госбезопасности С.Т.Даниленко-Карин и О. О. Хорошун. Они рассказали о тех гарантиях, которые правительство представляет всем участникам ОУН и УПА, в том числе и вожакам всех рангов, если они прекратят враждебную деятельность и сложат оружие.
Разговор продолжался свыше пяти часов. Даниленко-Карин видел, что он убедил обоих представителей оуновцев, но они заявили, что не уполномочены подписывать какие-либо документы, что разговор имел предварительный, ознакомительный характер, о его результатах они должны доложить в штаб УПА, а позже дадут ответ… Но ответа представители правительства так и не дождались.
Шухевич без особой заинтересованности встретил Маевского и Бусола. Он и без переговоров догадывался, каким может быть предложение правительства. Но, очевидно, не забывая наставления Шептицного, все же выслушал их внимательно, еще и еще возвращаясь к условиям, которые предлагало правительство. Долго молчал, а потом категорически заявил, что, прежде чем дать ответ на предложение правительства, надо запросить согласие главного верховода ОУН Степана Бандеры, приказал отрядить к нему специального курьера.
По тому как Маевский и Бусол рассказывали о переговорах, по их настроению Шухевич понял, что они готовы согласиться на предложенные условия. Поэтому и придумал такой ход который тормозил решение вопроса, зная заранее, что Бандера ни за что не пойдет на этот шаг, который, бы означал не только ликвидацию подполья и УПА, но и всей ОУН. Это понимали и все члены головного провода, командование УПА, которые присутствовали при разговоре.