Колионы представляют собой наглядный пример, где обе обозначенные черты денежного суррогата присутствуют. Колионы – это деньги, поскольку не закрепляют никаких прав, и в отношении них не установлено никакого другого денежного правового режима.
Затруднения в применении режима денежных суррогатов заключаются в бедности правового регулирования, в законе содержится лишь метод – запрет. Остальные элементы, и важнейший из них – объект, приходится выводить посредством толкования и сопоставления данного режима с режимами законного платёжного средства и иностранной валюты.
Представляется, что объектом режима денежных суррогатов являются деньги, не подпадающие под режимы законного платёжного средства и иностранной валюты.
Данный режим распространяется на всех лиц, как отечественных, так и иностранных, поскольку в законе установлен абсолютный запрет на выпуск денежных суррогатов и сделана привязка к территории РФ. Следовательно, иностранное лицо не вправе ссылаться на свой личный закон, в качестве оправдания выпуска денежных суррогатов.
Содержанием данного режима заключается в отсутствии права на выпуск денежных суррогатов.
Таким образом, режим денежных суррогатов соотносится с режимом законного платёжного средства по следующим позициям.
1. В объекте – данные режимы исключают друг друга. Деньги, которые являются законным платёжным средством, не могут одновременно быть денежными суррогатами, а денежные суррогаты не могут быть законным платёжным средством.
2. В субъектах – субъектный состав режима денежных суррогатов совпадает с субъектным составом режима законного платёжного средства, поскольку они оба строятся на территориальном принципе, и любое лицо как отечественное, так и иностранное, обязано выполнять требования законодательства Российской Федерации.
3. В содержании – режим денежных суррогатов строится на отсутствии права у лиц выпускать и использовать частные деньги в расчётах между собой. Режим законного платёжного средства строится на обязывании использовать государственные деньги в расчётах.
Ценные бумаги
Потребности хозяйственного оборота создают новые объекты, которые улучшают взаимодействие между экономическими субъектами. Не всегда деньги могут быть удобным инструментом расчётов, иногда требуется отдалить срок платежа и в то же время оставить кредитору возможность избавиться от долга путём его продажи. Обычная купля-продажа имущественных прав требования связана с возможностью выдвижения должником возражений против нового кредитора, это влечёт за собой понижение цены права требования и, как следствие, нарушает имущественный интерес первоначального кредитора. Для устранения этого затруднения были придуманы векселя – долговые ценные бумаги, которые носят безусловный характер125. Постепенно возникла потребность в совершении крупных займов со сложной системой выплат, гарантий и многочисленностью иных условий, которые строгая форма векселя не могла удовлетворить. Так появились облигации. Развитие системы банковских счетов привело к появлению чеков.
Векселя, облигации и чеки часто называют инструментами денежного рынка и не просто так. Все они связаны с движением денег. Так, векселя и облигации закрепляют право требования их владельца на получение определённой денежной суммы к определённому сроку. Природа чека иная – его можно рассматривать как распоряжение чекодателя своему банку о выдаче определённой денежной суммы чекодержателю126. Тем не менее, чеки также связаны с системой платежей. Как видно, без денег данные ценные бумаги существовать не могут.
Главнейшим признаком перечисленных ценных бумаг является их удостоверительный характер. Они существуют не сами по себе, а всегда содержат отсылку к определённой сумме денег в национальной или иностранной валюте. Удостоверительный характер – это главное отличие ценных бумаг от денег, последние не удостоверяют никакого права, а сами являются его объектом.
В отечественной и зарубежной литературе, особенно посвящённой периоду хождения первых банкнот и ассигнаций, указано, что они являются деньгами. Представляется, что такой подход неверный. Они являлись законным платёжным средством, а их повышенная оборотоспособность не могла поменять их сущности. Данное заблуждения в правовой науке появилось из экономики, где деньги рассматриваются скорее не как какое-то строгое явление, а как определённые объекты, которые используются в качестве «универсального» средства обмена. Для экономистов, изучающих общественные явления с точки зрения хозяйственных отношений, такой подход может быть даже правильным, но для юриспруденции, которая строится на чёткости формулировок и соотношении понятий, такой подход неприемлем. Поэтому, относительно банкнот и ассигнаций можно сказать следующее. Если они закрепляли какое-то право, например, на получение определённой суммы денег в монетах или по ним выплачивались купоны или же государство обещало их погасить к определённому сроку, то такие ассигнации и банкноты были ценными бумагами, а не деньгами.
125
Подпункт 2 п. 1, подп. 2 п. 75 Положения «О переводном и простом векселе», утв. Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 № 104/1341 // СПС «Консультант плюс».