ИСТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ
Очерки
В шести томах
Том II 1917–1933 годы
Главный редактор академик Е.М. ПРИМАКОВ
Второй том «Истории российской внешней разведки» охватывает начальный период деятельности советской внешней разведки, возникшей после революции в России в октябре 1917 года.
Первая мировая война, крах монархии, неспособность Временного правительства держать ситуацию под контролем, переход власти в руки Советов привели к тому, что старые социально-политические структуры распались или были разрушены в результате революционного процесса. Расшатанный до предела, деморализованный государственный аппарат не был в состоянии выполнять свои функции. На его обломках быстро формировался другой, более пригодный для решения качественно иных задач.
Советская власть с первых же шагов своей деятельности вынуждена была отражать удары внешних и внутренних врагов, отстаивать независимость и территориальную целостность молодого государства, выводить его из изоляции. Для защиты национальных интересов наряду с другими государственными органами нужны были спецслужбы, в том числе внешняя разведка. И они создавались в процессе борьбы и преодоления неимоверных трудностей, с которыми сталкивалась страна.
Обстановка в ней была сложной, кризисной. Россия все еще находилась в состоянии войны с Германией, немецкая армия приступила к активным боевым действиям на Украине, в Белоруссии, на подступах к столице — Петрограду. Экономика была поражена хозяйственной разрухой. Внутри страны крепло белое движение.
России нужно было срочно выйти из войны, но выйти с минимумом потерь. Не случайно поэтому одним из первых декретов новой власти был Декрет о мире, в котором всем воюющим сторонам предлагалось немедленно начать переговоры о заключении справедливого, демократического мира.
Верховный главнокомандующий русской армией генерал Духонин наотрез отказался выполнить предписания новой власти о прекращении боевых действий и установлении в целях ведения переговоров о перемирии контактов с командованием неприятельских армий.
Страны Антанты проигнорировали предложения Советской России о мирных переговорах и начали готовить вооруженную интервенцию против нее, с тем чтобы, поддержав внутренние антиправительственные силы, свергнуть пришедший к власти в октябре 1917 года режим и заставить Россию выполнить свои союзнические обязательства — продолжить войну с Германией и ее союзниками. Уже 23 декабря 1917 г. Англия и Франция заключили соглашение об оказании помощи белогвардейскому движению и разделе «зон влияния» в России. В английскую зону входили территории казачьих областей, Кавказ, Армения, Грузия, Курдистан. Во французскую — Украина, Бессарабия, Крым[1].
Германия формально приняла предложение о переговорах, но совсем не для того, чтобы заключить справедливый мир. Она пыталась использовать сложившуюся в России кризисную ситуацию для удовлетворения своих территориальных притязаний, навязать выгодные для себя условия мира и перебросить высвободившиеся войска на Запад для борьбы со странами Антанты.
Отсутствие у советского правительства точной информации о положении внутри Германии и намерениях немецкого командования привело к подписанию невыгодного для России Брестского мира. Это был один из первых сигналов о необходимости немедленной организации разведывательной работы.
К осени 1918 года европейский юг советского государства, часть Белоруссии и вся Прибалтика оказались оккупированными Германией. Огромные регионы — Дальний Восток, значительная часть Сибири и Урала, север и юг страны, Средняя Азия и Закавказье, Поволжье — в течение ряда лет оказывались попеременно под властью интервентов либо связанных с ними «правительств» и «директорий».
Огромную опасность для молодой республики представляли тайные контрреволюционные организации, большая часть которых была связана с иностранными разведками, опиралась на их помощь и поддержку
1
Documents on Britain Foreign Policy, 1919–1939. — L. 1949. — Vol. 3. -P. 369–370. Под Курдистаном англичане, очевидно, имели в виду области Советской России, населенные курдами, на Кавказе.