Берлин и Варшава отказались поддержать выдвинутый Москвой в 1934 году в развитие идеи министра иностранных дел Франции Барту проект Восточного пакта. Он предусматривал заключение регионального договора о взаимной безопасности в Европе с участием Польши, Чехословакии, Финляндии, Прибалтийских государств и СССР. Министр иностранных дел Полыни Бек в специальном меморандуме выразил готовность Варшавы стать участницей пакта только в случае присоединения к нему Германии. Одновременно Варшава отказывалась от взятия на себя обязательств в отношении Литвы (в связи с польской аннексией Виленщины) и Чехословакии (с прицелом на территориальные приобретения). В меморандуме содержалась также формальная ссылка на то, что польская сторона многосторонним соглашениям предпочитает двусторонние.
Германия же заявила, что присоединится к пакту только в том случае, если будет признано ее полное равенство в вопросе вооружений. Таким образом, вместо мер коллективной безопасности и обуздания потенциального агрессора получалось его поощрение. Советские предложения были сорваны усилиями Германии и Польши.
Близкую к истинной позицию польского руководства раскрывало заявление руководителя Восточного отдела МИД Польши Т. Шетцеля болгарскому поверенному в Варшаве в середине 1934 года о том, что «если на Дальнем Востоке разразится война, то Россия будет разбита, и тогда Польша включит в свои границы Киев и часть Украины»[38].
Ведя двойную игру с Польшей и прощупывая возможность ее использования в предстоящей войне с Советским Союзом, Геринг в ходе неофициального визита в Польшу в 1935 году, который он совершил под видом охоты, предложил полякам антисоветский альянс и совместный военный марш на Москву. По его словам, «Украина была бы сферой влияния Польши, тогда как северо-запад России достался бы Германии». Геринг намекал на это и в разговоре с Пилсудским, отметив, что польско-германский марш принес бы выгоды, которые Варшава могла бы реализовать на Украине. Пилсудский ответил, что Польше, имеющей тысячекилометровую границу с СССР, необходим мир[39]. Наша разведка получила агентурные сведения об этих демаршах Геринга.
Вместе с тем польская концепция «двух врагов», подразумевавшая лавирование между сильными соседями — Советским Союзом и Германией, практически постоянно имела крен в сторону последней. Германские руководители уверяли поляков в своем расположении, говоря, что «сильной Польше нужен выход к Черному морю». Варшава нисколько не противодействовала аншлюсу Австрии, а затем даже оказала поддержку Берлину при захвате части территории Чехословакии в расчете на его помощь в аннексии Тешинской Силезии. Соответствующее требование поляки предъявили Праге сразу же после мюнхенского сговора о передаче Германии Судетской области.
В начале 1939 года немцы сделали новую попытку привлечь Польшу к планам военного нападения на СССР. Советской разведке стало известно, что 5 января во время приема министра иностранных дел Бека Гитлер заявил о существовании «единства интересов Германии и Польши в отношении Советского Союза». На встрече 26 января с Риббентропом Бек обещал обдумать возможность присоединения Варшавы к «Антикоминтерновскому пакту», если Берлин поддержит польские намерения завладеть Украиной и получить выход к Черному морю. В этом контексте Бек, выступая 11 марта в сенатской комиссии по иностранным делам, указал на заинтересованность Польши в получении колоний[40].
Но участь Польши была предрешена. Гитлеру проще было оккупировать Польшу, чем поддерживать ее притязания и делиться завоеванными территориями. 11 апреля 1939 г. он подписал план нападения на Польшу под названием «Вайс». Советская разведка узнала об этом решении Гитлера и своевременно доложила о нем руководству страны.
Ведя переговоры с военными делегациями Англии и Франции в 1939 году, советская сторона знала, что план «Вайс» уже подписан и судьба Польши решена.
Пребывая в мире иллюзий, руководители Польши явно недооценивали германскую угрозу даже после денонсации Берлином в апреле 1939 года Пакта о ненападении от 1934 года. Все еще веря Гитлеру, они отказались пойти на то, чтобы пропустить через польскую территорию советские войска в случае германской агрессии, а именно в этом состояло спасение Польши от катастрофы.
В докладе председателя Комиссии по политической и правовой оценке советско-германского Договора о ненападении 1939 года, представленном 23 декабря 1989 г. на II Съезде народных депутатов СССР, говорилось: «О том, что нападение Германии на Польшу может произойти в конце августа — начале сентября, советская разведка доложила руководству страны еще в первых числах июля 1939 года. Из непосредственного окружения Риббентропа была получена информация, что, по мнению Гитлера, польский вопрос должен быть обязательно решен. Гитлер сказал, цитирую: “…то, что произойдет в случае войны с Полыней, превзойдет и затмит гуннов. Эта безудержность в германских военных действиях необходима, чтобы продемонстрировать государствам Востока и Юго-Востока на примере уничтожения Польши, что означает в условиях сегодняшнего дня противоречить желанию немцев и провоцировать Германию на введение военных сил”»[41].
7 августа 1939 г. разведка доложила Сталину, что Германия сможет начать вооруженные действия против Польши в любой день после 25 августа. 11 августа 1939 г. состоялось заседание политбюро ЦК ВКП(б), на котором было рассмотрено создавшееся положение. С учетом данных разведки о попытках Гитлера восстановить непосредственную связь с Чемберленом и полной безнадежности в успехе московских военных переговоров было признано целесообразным вступить в официальное обсуждение поднятых немцами вопросов, о чем известить Берлин[42].
Учитывая сложившиеся условия и принимая во внимание данные разведки о тайных переговорах Англии с Германией, советская сторона пошла на заключение 23 августа 1939 г. договора с Германией о ненападении. В секретном приложении к договору был оговорен предел продвижения немецких войск на Восток до этнических границ расселения в восточных областях, захваченных Польшей у Советской России в 1922 году, украинцев и белорусов, что совпадало примерно с предложенной тогда же, в 1922 году, «линией» министра иностранных дел Англии Керзона. Это была для Советского Союза, по сути дела, мера самозащиты. Уместно привести здесь слова Уинстона Черчилля из его выступления 1 октября 1940 г. в палате общин: «Тот факт, что русские армии находятся на «линии Керзона», вызван необходимостью. Это обеспечит безопасность России перед лицом фашистской угрозы».
Напряженность в Европе требовала от советской разведки особой четкости в информации о германо-польских отношениях. Параллельно она отслеживала ситуацию на отошедших к Польше после советско-польской войны 1922 года территориях Западной Украины и Западной Белоруссии, где до этого совершались массовые нарушения польскими властями прав украинского и белорусского национальных меньшинств, вплоть до проведения карательных экспедиций. Большинство политических заключенных и жертв полицейского произвола в Польше были украинцами и белорусами.
В восточном приграничье Польши были сосредоточены подразделения контрразведывательных служб. Дело в том, что на территорию СССР забрасывались диверсанты, в том числе экипированные в форму советских пограничников и красноармейцев. Польская разведка опиралась на «Союз переселенцев» в восточных землях, из участников которого была создана агентурная сеть. Это нашло подтверждение в ходе операции в сентябре 1939 года по освобождению территорий Западной Украины и Западной Белоруссии. С 10 октября по 10 ноября среди документов польской разведки были обнаружены данные на 186 сотрудников и агентов, выполнявших специальные задания против СССР. Пришлось затратить немало усилий, чтобы нейтрализовать деятельность польских спецслужб.
В связи с почти, полной утратой советской внешней разведкой позиций в Польше после ее оккупации немцами работа на польском направлении переместилась за рубеж страны. Польское правительство во главе с В. Сикорским, которое вначале обосновалось во Франции, после ее захвата гитлеровцами перебралось в Англию. Усилия разведки были направлены на приобретение доверительных связей среди польских эмигрантов и в английских политических кругах для получения информации о деятельности лондонского правительства Польши и позиции союзников по так называемому «польскому вопросу».