Победа над Деникиным принесла советскому народу мирную передышку. Председатель ВЧК Ф. Э. Дзержинский считал, что основной задачей ВЧК и ее местных органов в этот период является борьба с хозяйственной разрухой.
«Мы должны показать всему миру, — говорил Ф. Э. Дзержинский, — что мы, диктатура пролетариата, можем лучше управлять и создавать богатства, чем прошлый буржуазный строй».
В решение этой задачи органы ВЧК должны были внести и свой вклад.
Для мобилизации органов ВЧК на выполнение задач, поставленных перед ними партией и Советским государством в период временной передышки, была созвана 4-я конференция работников чрезвычайных комиссий. Она проходила с 3 по 6 февраля 1920 г. В ее работах принимало участие 69 делегатов с решающим голосом и 7 — с совещательным.
Работой конференции руководил Ф. Э. Дзержинский. На заключительном заседании конференции 6 февраля выступил В. И. Ленин[257].
В. И. Ленин дал анализ международного и внутреннего положения Советской республики к началу 1920 г. Он указал, что наша страна завоевала мирную передышку, во время которой ВЧК и ее местные органы должны мобилизовать все свои силы на восстановление экономики страны. Наряду с этим В. И. Ленин предупреждал чекистов от самоуспокоения и благодушия. Указывая на попытку Деникина вновь перейти в наступление под Ростовом, Владимир Ильич говорил, что империалисты еще неоднократно будут пытаться организовать антисоветский поход. Враги пролетарского государства начали прибегать к новой тактике подрывной работы: внедряться в наши советские учреждения и организации для того, чтобы вредить изнутри делу социалистического строительства. В. И. Ленин поставил перед чекистами задачу и при изменившихся условиях решительно защищать завоевания советского народа.
В развитие указаний В. И. Ленина Центральный Комитет партии в циркулярном письме губкомам от 2 марта 1920 г. указывал, что контрреволюционеры, потерпев поражение в вооруженном бою, «перенесли свою борьбу с Советской властью в другую плоскость: они стремятся проникнуть во все аппараты военного, хозяйственного и административного управления, чтобы, сидя там, тормозить и разрушать все усилия рабоче-крестьянского правительства наладить общественно-экономическую жизнь Республики»[258].
Измена и предательство в области производственной и технической являлись в переживаемый момент не менее опасными, чем измена в военной области.
Так в новых условиях большевистская партия и лично В. И. Ленин направляли деятельность ВЧК. В повседневном ленинском, партийном руководстве заключалась сила Всероссийской Чрезвычайной комиссии. Ф. Э. Дзержинский был верным и твердым проводником партийной линии в работе ВЧК и ее местных органов. С непоколебимым мужеством, решительностью и искусством направлял он удары ВЧК против врагов Советской власти.
Его заслуги перед социалистической Родиной были высоко оценены Советским правительством. 28 января 1920 г. в печати было опубликовано постановление ВЦИК о награждении Ф. Э. Дзержинского орденом Красного Знамени. ВЦИК отмечал огромные личные заслуги Ф. Э. Дзержинского в борьбе с контрреволюцией и в обеспечении спокойного тыла для Красной Армии.
«С того момента, как побежденная рабочим классом буржуазия перешла в борьбе с Советской властью к организации заговоров, террористических покушений и мятежей, тяжелая и полная опасности задача борьбы с контрреволюцией была возложена ВЦИК на Феликса Эдмундовича Дзержинского.
В порученном ему ответственном деле тов. Дзержинский, в качестве председателя Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем, проявил крупные организаторские способности, неутомимую энергию, хладнокровие и выдержку, постоянно ставя интересы рабочего класса превыше всех иных соображений и чувств. Работа т. Дзержинского, обеспечивая спокойный тыл, давала возможность Красной Армии уверенно делать свое боевое дело»[259].