Нацисты оказывали постоянный нажим‚ чтобы принудить евреев к эмиграции‚ но выпускали из страны с незначительными суммами денег – имущество и ценности запрещали вывозить. После захвата Австрии открыли в Вене Центральное бюро еврейской эмиграции под руководством А. Эйхмана: еврей входил туда обладателем денег и недвижимого имущества‚ а выходил оттуда нищим‚ но с разрешением на выезд. По австрийскому примеру создали в Берлине Имперский центр эмиграции евреев‚ чтобы любыми способами заставить их покинуть страну. Таким образом‚ двери были пока что открыты; проблема заключалась в том‚ чтобы получить разрешение на въезд в какую-либо страну.
В Швеции и Швейцарии опасались наплыва немецких евреев. Чтобы полиция могла выявлять нежелательных беженцев‚ власти этих стран попросили немцев ввести особый штамп в паспортах у евреев, – так появилась отметка J красным цветом‚ первая буква слова Jude.
Положение становилось катастрофическим: покидать Германию еще разрешали‚ но получить визу в какое- либо государство было почти невозможно. Многие страны не оправились от экономического кризиса и безработицы‚ а потому не соглашались на массовую иммиграцию евреев; лишь немногим удалось осесть на время в странах Европы или попасть в Соединенные штаты Америки‚ где существовали ограничения на въезд. Страны Южной Америки не впускали беженцев‚ и лишь кое-кому удавалось за большие деньги купить у консулов этих стран транзитные визы‚ чтобы остаться там нелегально. В немецких газетах даже печатали объявления‚ как приобрести право на въезд в какую-либо страну‚ к кому обратиться за посредничеством‚ сколько стоит‚ к примеру‚ виза на Кубу.
Евреи бежали разными путями в поисках страны, которая впустила бы их на свою территорию. Ловкие дельцы фрахтовали корабли на еврейские деньги‚ чтобы вывозить беженцев в Латинскую Америку; иногда это у них получалось‚ но порой корабли плавали из порта в порт‚ из страны в страну‚ пока на одном из островов Карибского моря предоставляли наконец убежище. Бывало и так‚ что корабли с беженцами приплывали обратно в Германию‚ где они были уже нежелательными пришельцами. Чтобы предотвратить возвращение евреев, в гестапо подготовили специальный циркуляр, который предписывал: "Эмигранты‚ пересекающие границу рейха... подлежат заключению в концентрационный лагерь Заксенхаузен возле Ораниенбурга... в концентрационный лагерь Дахау... и в лагерь в Заксенбурге (земля Саксония). Лица женского пола подлежат заключению в концлагерь Моринген".
Ограничительные законы удушали всякую деятельность евреев Третьего рейха, лишая возможности достойного существования, а потому еврейские общественные деятели посылали прошения германскому правительству: " Значительная часть престарелых евреев неспособна к переселению и вынуждена окончить свои дни в Германии... Нужно дать им возможность хоть как-то зарабатывать... и мы просим правительство приостановить дальнейшее ограничение евреев в добывании средств к существованию".
2
В июле 1938 года – по инициативе американского президента Ф. Д. Рузвельта – была созвана конференция по еврейскому вопросу. Она проходила во французском городке Эвиане; Советский Союз в конференции не участвовал‚ и делегаты тридцати двух стран решали единственный вопрос: что делать с беженцами из Германии и Австрии‚ как им помочь?
Представитель каждой страны выражал сочувствие евреям‚ однако тут же приводил причины‚ по которым его страна не могла их принять. Франция‚ Голландия и Бельгия заявили‚ что они впустили уже достаточное количество беженцев. США не желали увеличивать въездную норму для их приема. Польша и Румыния попросили забрать у них излишек евреев. Австралия – гигантский‚ малонаселенный континент – могла бы разместить многих‚ однако ее представитель заявил: в Австралии нет расовой проблемы и мы не желаем ее создавать. В обширных колониях Великобритании также не нашлось места для массового расселения беженцев‚ а ежегодную въездную норму в подмандатную Палестину англичане не хотели увеличивать. Отказали все государства‚ включая страны Латинской Америки‚ лишь Голландия и Дания разрешили временный въезд ограниченному числу беженцев‚ направлявшихся в другие страны. И только представитель Доминиканской республики торжественно заявил от имени диктатора Трухильо‚ что его страна готова принять 100 000 евреев и предоставить им земли для расселения. Доминиканская республика прославилась на весь мир своим " человеколюбием"‚ однако приняла в конце концов лишь полторы тысячи беженцев.
На конференцию в Эвиан приехала Голда Меир‚ "еврейский наблюдатель из Палестины". Она вспоминала впоследствии: "Страшное это было дело – сидеть в роскошном зале и слушать‚ как делегаты тридцати двух стран поочередно объясняют‚ что они хотели бы принять значительное число беженцев‚ но‚ к несчастью‚ не в состоянии этого сделать. Человек‚ не переживший этого‚ не сможет понять‚ что я испытывала в Эвиане – смесь горя‚ ярости‚ разочарования и ужаса... В Эвиане я поняла: если народ слаб‚ то‚ как ни справедливы его требования‚ этого всё равно мало... "Только одно я хочу увидеть‚ прежде чем умру‚ – сказала я журналистам‚ – чтобы мой народ больше не нуждался в выражениях сочувствия".
Германия не принимала участия в той конференции, и в немецких газетах с удовлетворением отметили: "Вся конференция – огромный провал, чего, собственно говоря, и следовало ожидать с самого начала…" – "Если бы они беспокоились о судьбе евреев Германии, они могли бы их получить…" – "Нас не интересуют принятые там решения, поскольку у нас выработан свой подход к еврейскому вопросу и вопрос этот р е ш а е т с я последовательно, шаг за шагом…" На той конференции присутствовал некий еврей из Вены; он приехал по поручению нацистов‚ которые желали избавиться от еврейского населения, очевидно‚ за определенную плату. Так и осталось неизвестным‚ что немцы хотели получить за евреев – деньги или политические уступки.
В мае 1939 года отплыл из Гамбурга на Кубу комфортабельный корабль "Сент-Луис". На его борту находилось более 900 немецких евреев; они заплатили большие деньги за билеты и за перевозку багажа‚ однако в последний момент багаж на корабль не погрузили‚ и он остался в Гамбурге. У каждого пассажира "Сент-Луиса" имелась въездная виза на Кубу, приобретенная за доллары у директора эмиграционной службы Кубы, но когда корабль приплыл в Гавану‚ оказалось, что визы были аннулированы незадолго до этого, и никому не позволили сойти на берег. В тот момент на Кубе шла предвыборная кампания; местные жители опасались конкуренции еврейских иммигрантов‚ и правительство закрыло им въезд в страну.
Газета "Нью-Йорк таймс" сообщала: " Родственники и друзья беженцев требовали с пристани, чтобы их пропустили на борт корабля, но их отгоняли. Рыдая, беженцы просили, чтобы им дали возможность сойти на берег, но на трапе стояла охрана… Не было никаких признаков смягчения нового постановления. Каждая просьба отклонялась. Один человек всё-таки достиг берега. Его извлекли из воды с перерезанными венами на руках и поместили в госпиталь… Когда "Сент-Луис" уходил из Гаваны, вслед ему неслись печальные возгласы: "До свидания!.."
Корабль отправился во Флориду‚ но в США существовали ограничения на прием иностранцев‚ страна испытывала экономические трудности‚ и беженцам не позволили высадиться на берег, несмотря на хлопоты местных еврейских общин; береговая охрана получила приказ возвращать на корабль даже тех‚ кто попытается прыгнуть за борт и добраться до берега вплавь. "Сент-Луис" вернулся в Европу‚ беженцы получили временное убежище в Англии, Бельгии, Франции и Голландии, большинство из них погибло затем в немецких лагерях смерти.
После эвианской конференции Гитлер заявил: "В Эвиане был разоблачен миф о всемирной мощи и влиянии евреев". Нацисты поняли‚ что все страны наглухо закрыты для евреев‚ никто их не защитит‚ никто не спасет. И выводы из этого были просты: если нельзя выслать евреев из Германии и оккупированных территорий‚ значит, следует найти иной путь. А отсюда уже один шаг до "окончательного решения еврейского вопроса"...
3
В апреле 1920 года международная конференция в итальянском городе Сан-Ремо передала Великобритании мандат на управление Палестиной‚ признав "историческую связь евреев с Палестиной как основу для воссоздания их Национального Дома в этой стране". Затем этот мандат утвердила Лига Наций‚ потребовав от Великобритании облегчить еврейскую иммиграцию в Палестину и поощрять заселение евреями государственных и незанятых земель. В мандате был заложен план постепенного создания еврейского государства; оптимистам казалось‚ что это уже не за горами‚ однако в 1930-е годы британские власти начали уменьшать количество сертификатов – разрешений на въезд в Палестину.