Летом 1917 г., после того как на волю было выпущено множество уголовных преступников, бандитизм в Одессе стал угрожать существованию власти. Уголовники убивали даже милиционеров, и от их опасности не спасают даже уличные облавы, что приводили к арестам сотен «подозрительных». Развал армии привел к появлению, в населенных пунктах Одесщины, десятков тысяч дезертиров, скрывающихся от власти и превращающихся в полууголовный элемент. Солдаты продают в тылу большое количество оружия, что служит для вооружения банд и различных псевдо- «революционных» отрядов, что руководствовались лозунгами: «Грабь награбленное!», «Режь буржуев!» Хаосу и насилию в обществе способствовала большевистская и анархистская агитация, зовущая к немедленному переделу собственности и расправе над «богатеями».
Слабость Временного правительства проявляется и в «многовластии», когда претензии на власть в Одесщине (кроме органов Временного правительства) предъявляют: Центральная Рада, Совет, Румчерод. Общество быстро поляризуется и радикальные лозунги становятся обыденными. 9 июля 17-го перевыборы в исполком Одесского Совета рабочих депутатов привели к усилению «левых» элементов ()из 65 членов исполкома — 15 большевики).
С августа 1917 г. Одессу захлестнули солдатские бесчинства: погромы магазинов и складов, грабеж, перестрелки.
К маю 1917 г. анархистские группы стали заметной силой в Одессе. Анархисты приветствовали революцию и создание Советов, но остро критиковали Временное правительство как «оплот буржуазии». Весной 1917 г. анархисты требовали немедленного продолжения революции, немедленной социализации промышленности и земли, передачи власти Советам, прекращения войны.
Как борцы против частной собственности одесские анархисты начали производить самочинные реквизиции буржуазии — возрождать традиции вооруженных экспроприаций, грабежей и вымогательств, однако к кровавому террору против представителей новой власти или против буржуазии они уже не переходили.
Весной — летом 1917 г. в Одессе образовались: «Одесская федерация анархистов», «Вольний рабочий союз анархистов-синдикалистов», «Группа анархистов-индивидуалистов», «Южнорусская группа независимых анархистов», «Союз моряков — анархистов», «Группа анархистов завода «Анатра», «Группа анархистов завода Попова», «Союз кожевиников — анархистов», «Союз по распространению анархической литературы», «Боевая дружина анархистов».
Активизация анархистского движения в Одессе относится к лету 17-го года, когда большевики и анархисты первый раз испытали на прочность Временное правительство. Правительство не только выстояло, но и начало проводить «косметические» аресты «леваков» в Петраграде. Это вызвало отток анархистов из столицы в провинцию.
Возвращаясь с каторги через революционный Петроград, Михаил Винницкий — «Япончик» в начале июля 1917 г. осел в Одессе.
Корниловский мятеж конца августа 1917 г. окончательно подорвал социальное спокойствие в стране. Офицерские тайные организации стремившиеся к военной диктатуре и «наведению порядка» готовили выступление в Одессе «правых» сил, во главе с В. Пуришкевичем. Генерал Л. Корнилов пытался направить на Одессу «верные войска» с Румынского фронта. Против корниловского мятежа открыто выступил генерал Н. Маркс.
28 августа 17-го в Одессе был создан коалиционный Временный Ревком — революционный комитет (действовал до 4 сентября 1917 г.) из представителей Совета и Румчерода, городского самоуправления, украинских и еврейских социалистических партий, эсеров, меньшевиков, большевиков. Ревком контролировал охрану важных объектов Одесщины, организовал арест «подозрительных контрреволюционеров», (например командующего Транспортной флотилией), закрыл «правую» газету «Южная Русь». Несмотря на то, что из 57 членов Ревкома было только 6 большевиков, авторитет их заметно усилился, началась «большевизация» Советов, и постепенный переход отрядов Красной гвардии под контроль большевиков.
В сентябре 17-го было создано «Бюро по борьбе с контрреволюцией».
3 сентября в Одессе состоялась общегородская демонстрация с осуждением реакционной «корниловской авантюры».
Одесский Совет в начале сентября 1917 г. состоял из 911 человек (большевиков — 9, анархистов — 10, эсеров — 232, еврейских социалистов — 41, меньшевиков различных оттенков — 193). Но в сентябре 1917 г. часть меньшевиков и еврейских социалистов стали переходить к большевикам, а партия эсеров раскололась на «левых» (союзников большевиков) и «правых».