Отдел С — Вътрешна сигурност
До: ВСИЧКИ ТЕРИТОРИАЛНИ ПОДЕЛЕНИЯ
Целта на тази нова контраразузнавателна програма (КОНТРАПРО), насочена към проповядващи омраза групи от чернокожи националисти, е да изобличава, разбива, манипулира, дискредитира или другояче неутрализира дейността на подобни организации и групировки на проповядващи омраза чернокожи националисти, техните ръководства, говорители, членска маса и поддръжници и да противодейства на тяхната склонност към насилие и граждански размирици.
Дейността на всички тези групи, представляващи оперативен интерес за Бюрото, трябва да бъде следена непрекъснато, за да сме в състояние незабавно да се възползваме от всякакви възможности за контраразузнавателна дейност и подтикването към действие в случаи, когато обстоятелствата го налагат. Със своята злокачественост, двуличие и безчестие подобни групи трябва да бъдат разобличавани и поставяни във фокуса на общественото внимание, ако се прецени, че изкарването им на светло би имало неутрализиращ ефект. Трябва да се осуетяват всякакви усилия на тези групи да се обединяват или да набират нови последователи, особено сред младежта.
НЕ БИВА ДА СЕ ПРОПУСКА НИКАКВА ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ЕКСПЛОАТИРАНЕ С МЕТОДИТЕ НА КОНТРАРАЗУЗНАВАНЕТО НА ОРГАНИЗАЦИОННИТЕ И ЛИЧНОСТНИТЕ КОНФЛИКТИ В РЪКОВОДСТВАТА НА ТЕЗИ ГРУПИ, А ПРИ ВЪЗМОЖНОСТ СЛЕДВА ДА СЕ ПОЛАГАТ УСИЛИЯ ЗА ИЗВЛИЧАНЕ НА ИЗГОДА ОТ НАЛИЧНИ КОНФЛИКТИ МЕЖДУ ВЗАИМНОКОНКУРИРАЩИ СЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА ЧЕРНИ НАЦИОНАЛИСТИ.
При всяка установена възможност за разбиване или НЕУТРАЛИЗИРАНЕ на черни националисти и проповядващи омраза организации със съдействието на утвърдени местни новинарски медии или посредством контакти с източници, с каквито разполага Кабинетът на директора, във всеки един случай трябва да се обръща специално внимание на предложението съответната група да бъде разбита, осмяна или дискредитирана, а не просто да й се придава известност.
Предупреждаваме ви също така, че естеството на тази нова програма повелява ПРИ НИКАКВИ ОБСТОЯТЕЛСТВА ТЯ ДА НЕ БЪДЕ РАЗГЛАСЯВАНА ИЗВЪН БЮРОТО, като се предприемат и подходящи вътрешноведомствени мерки за осигуряване поверителността на по-деликатни операции и методи, набелязвани в рамките на програмата. Да не се предприемат никакви контраразузнавателни действия в рамките на програмата от териториалните поделения без изрично съгласуване с централното ръководство на Бюрото.
4 март 1968 г.
Федерално бюро за разследване
Отдел С — вътрешна сигурност
До: ВСИЧКИ ТЕРИТОРИАЛНИ ПОДЕЛЕНИЯ
С оглед постигане на максимална ефективност на КОНТРАПРО и за предотвратяване на разхищението на усилия се определят следните дългосрочни цели:
1. Да се попречи на коалирането между войнстващи групи черни националисти. В обединението е силата — стара истина, чиято баналност не я прави по-малко вярна. Една ефективна коалиция между групи черни националисти би могла да бъде първата стъпка към реална „May May“ [Черна революционна армия] в Америка, началото на една истинска черна революция;
2. Да се попречи на издигането на „месия“, способен да обединява и наелектризира Движението на войнстващите черни националисти. Малкълм Екс беше един такъв „месия“, а сега е мъченикът на Движението. Понастоящем МАРТИН ЛУТЪР КИНГ, СТОУКЛИ КАРМАЙКЪЛ и ИЛАЙДЖА МОХАМЕД се стремят едновременно към тази позиция. ИЛАЙДЖА МОХАМЕД е относително по-малка заплаха заради възрастта си. КИНГ обаче би могъл да бъде твърде реален претендент за позицията, стига да изостави предполагаемото си „подчинение“ на „бели либерални доктрини“ (ненасилие) и да прегърне черния национализъм. КАРМАЙКЪЛ притежава необходимия чар, за да представлява реална заплаха в този смисъл;
3. Да се предотвратява насилието от страна на черни националистически групи. Това е от първостепенна важност и, разбира се, е цел на нашата разследваща дейност. Както и цел на КОНТРАПРО трябва да бъде да засича потенциални смутители на обществения ред и да ги неутрализира, преди да са реализирали потенциала си за упражняване на насилие;
4. Да се попречи на черни националистически групи и активисти да печелят обществено доверие чрез дискредитирането им пред три отделни сегмента от обществото. По целта за дискредитиране на черни националисти трябва да се работи на тактическо ниво по три начина. Трябва да дискредитирате въпросните групи и индивиди, първо, пред съзнателната негърска общност. Второ, те трябва да бъдат дискредитирани пред бялата общност — както пред съзнателните й членове, така и пред „либералите“, изпитващи смътна симпатия към войнстващите черни националисти само защото са негри. И трето, тези групи трябва да бъдат дискредитирани в очите на черните радикали, последователи на Движението. Последното направление на работа изисква напълно различна тактика в сравнение с първите две. Даването на публичност на склонността към насилие и радикалните изказвания само ще издигне черните националисти в очите на последния сегмент, повишавайки доверието в тях по различен начин;