О том, что привилегии иностранцам не были мерами по удушению всего крупного капитала России, можно судить по льготам, которые при первом Романове получили верхи московского купечества. Гостиная и Суконная сотни, активно участвовавшие в выдвижении кандидатуры Михаила на Земском соборе 1613 года, были освобождены от посадского тягла, от уплаты мыта на внутренних границах и от побора за переезд мостов. Романовы разрешили им владеть вотчинами и ездить по торговым делам за рубеж. Судить московских купцов могли теперь только царь и казначеи, но никак не воеводы и приказные судьи.
Везде, где возникала такая возможность, Филарет старался достичь максимально эффективного сочетания рыночных механизмов и государственного регулирования. Яркая иллюстрация тому — преобразование в конце 1620-х годов хлебного рынка России. В обстановке Тридцатилетней войны цены на зерно в Европе резко повысились. Швеция, а затем и другие страны изъявили желание закупать русский хлеб. В 1628 году начались продажи крупных партий зерна в Европу. Внутри России закупки осуществляла казна. Затем хлеб свозили в Архангельск, где от царского имени заключали сделки с иноземными купцами, преимущественно с голландцами. Благодаря устойчивому спросу за границей землевладельцы получили стимул к росту производства. Посевные площади в стране существенно расширились. А в случае неурожая вывоз зерна, естественно, запрещался. Таким образом, правительству удавалось избегать массового голода даже в «тощие» годы.
В отличие от многих других государственных дел вопросами промышленного развития страны Михаил занимался с удовольствием, и потому начатые при Филарете работы по поиску различных руд, а также по строительству мануфактур и заводов были не только продолжены, но и существенно усилены после его смерти. Особенно активно в России пытались найти золотую и серебряную руду. Все годы Смуты шел интенсивный отток денег за рубеж, и теперь недостаток монеты сильно затруднял развитие российской экономики. В 1626 году власти пригласили в страну английского горного инженера Бульмерра, про которого было известно, что он «своим ремеслом и разумом знает и умеет находить руду золотую и серебряную и медную и дорогое каменье, места такие знает достаточно»{172}. Два года спустя из Вены в Россию приехали еще два рудознатца — Фриче и Герольд. Экспедиции во главе с иноземцами обследовали обширные территории: от Соликамска до Северной Двины, Мезени, Печоры, Канина Носа, Югорского Шара и Енисейска.
Чтобы можно было снабжать армию новым оружием, государство поощряло и субсидировало отечественную металлургию. В конце 1620-х годов голландец Андрей Виниус нашел железную руду в районе Тулы и тут же получил от Михаила Романова жалованную грамоту, освобождающую строящиеся предприятия от любых оброков и платежей в казну сроком на десять лет. Помимо этого царское правительство выделяло Виниусу ежегодную субсидию три тысячи рублей в счет будущих поставок. Это дало ему возможность построить большие доменные печи по лучшим европейским образцам. На железоделательных предприятиях трудились иностранные мастера и русские рабочие. Через четыре года тульские заводы поставили в казну первые 144 пуда железа. Спустя некоторое время излишки продукции стали поступать на свободный рынок.
За границу по указу царя Михаила выезжали люди, нанимавшие иностранцев для устройства медеплавильных предприятий. Российские представители заверяли мастеров из Саксонии и Брауншвейга, что «им меди делать в Московском государстве много»{173}. Вскоре вблизи месторождения в районе Соли Камской с помощью иностранцев был построен Пыскорский завод, ставший первым медеплавильным предприятием в России. Приглашая мастеров из-за рубежа, царь вменял им в обязанность подготовку русских учеников, посвященных во все секреты профессии. Поначалу звали в основном специалистов по горному делу, металлургов и пушкарей. Однако вскоре в Москву стали приезжать мастера бархатного и часового дела, каменщики, живописцы, всякого рода ремесленники. Русские находили себе учителей в самых различных областях и сферах производства. В последние годы царствования Михаила служилых иноземцев в Москве проживало уже больше тысячи. В это время они основали ту самую Немецкую слободу на Кукуе, в которую позже любил ездить молодой Петр I.