Еще до подписания Декрета, 3 ноября 1917 года, Петроградский Военно-Революционный Комитет по указанию В. И. Ленина издал приказ о закрытии границ Советской республики. Принципиально новая социалистическая основа государства рабочих и крестьян коренным образом изменила значимость границы, а также порядок ее охраны и обороны. Если до революции границы имели в основном экономическое значение, так как сопредельные государства были однотипны по своему социальному строю, то после Октября границы стали рубежом, на котором, прежде всего, сталкиваются политические интересы социализма и капитализма, да и экономическое значение границ приобрело ярко выраженный политический характер.
Учитывая коварную тактику врагов, В. И. Ленин призвал партию и народ к повышенной революционной бдительности. Вождь революции пришел к единственно правильному выводу: выполнить задачу по охране и защите советских границ смогут лишь специальные войска, способные не только вести боевые действия, но и владеющие приемами борьбы с ухищрениями вражеских разведок и контрреволюционных сил.
О пристальном внимании Коммунистической партии к становлению пограничных войск свидетельствуют воспоминания первого комиссара пограничной охраны П. Ф. Федотова о своей встрече с В. И. Лениным. Во время этой встречи Председатель Совнаркома заслушал отчет о ходе выполнения Декрета об учреждении пограничной охраны.
«Слушая меня, — вспоминает П. Ф. Федотов, — Владимир Ильич делал какие-то пометки. Когда я кончил доклад, похвалил за первые успешные шаги в охране государственных границ, посоветовал больше уделять внимания подготовке нового командного состава.
— Нам не одно десятилетие придется охранять границу от происков буржуазии, — говорил Ленин. — Для этого нужны хорошо подготовленные, образованные командиры. Берегите людей, заботьтесь о них… Охрана границы — дело большой государственной важности. Что касается испытываемых вами трудностей с транспортом, обмундированием и боеприпасами, то это общая наша беда. Но мы всегда будем держать вас в поле зрения и помогать чем можем.
При этом В. И. Ленин распорядился выделить нам десять грузовиков и две легковые машины, несколько тысяч винтовок, боеприпасы и новое обмундирование для курсантов школы.
Пожимая на прощание руку, Ленин пожелал пограничникам успехов в охране и защите границ республики».
Сохранился уникальный документ, которым очень гордятся пограничники. Это — протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) от 14 мая 1921 года, на котором присутствовал В. И. Ленин. В повестке дня среди множества безотлагательных дел стоял вопрос об охране границ. После традиционного «постановили» в протоколе указаны меры, направленные на обеспечение неприступности государственной границы республики. И среди этих мер — главная: «Усилить пограничные войска коммунистами».
Удивительно лаконичная строка, но какой глубокий смысл заложен в ней! В этой строке — твердая вера Ленина в могучую силу и огромный организаторский талант созданной им партии, вера в безграничную преданность коммунистов своему народу, в их авангардную роль.
С мандатами Ильича укреплять границу прибыли сотни и тысячи коммунистов. Уже на 1 октября 1925 года члены и кандидаты в члены партии составляли 18 процентов личного состава пограничных войск.
С самых первых своих шагов пограничные войска ощущали и ощущают великую мудрость и животворную силу партийного руководства. В обращении ЦК РКП(б) к коммунистам — работникам чрезвычайных комиссий от 8 февраля 1919 года говорилось: «ЧК созданы, существуют и работают лишь как прямые органы партии по ее директивам и под ее контролем». Это указание имело прямое отношение и к пограничным чрезвычайным комиссиям, осуществлявшим оперативное руководство пограничной охраной. Безраздельное руководство Коммунистической партии стало высшим принципом строительства и деятельности пограничных войск с первого дня их рождения.
Становление и развитие пограничных войск тесно связано с именем Ф. Э. Дзержинского — одного из представителей славной когорты большевиков-ленинцев, выдающегося деятеля Коммунистической партии и Советского государства. Ф. Э. Дзержинский был высокообразованным марксистом, с большим общественно-политическим кругозором. Как цельная и яркая личность, обладающая замечательными идейно-политическими, нравственными, организаторскими и профессиональными качествами, Феликс Эдмундович оказал глубокое влияние на формирование морального облика чекистов. Среди пограничников стали крылатыми его слова: «Чекистом может быть лишь человек с холодной головой, горячим сердцем и чистыми руками. Чекист должен быть, как кристалл, прозрачным».