Приведенные примеры свидетельствуют о том, что разумное сочетание агентурно-оперативных и следственных мероприятий при проведении органами государственной безопасности борьбы с украинскими буржуазными националистами всегда приводит к положительным результатам.
Профилактическая работа
Органы государственной безопасности осуществляют не только карательную, но и воспитательную деятельность.
Одной из форм участия органов КГБ в осуществлении воспитательных функций Советского государства является профилактическая работа, направленная на предотвращение государственных преступлений и политически неправильных поступков со стороны отдельных советских граждан, подпавших из-за своей политической незрелости под враждебное влияние.
В профилактической работе, так же как и во всей деятельности органов государственной безопасности, должна соблюдаться социалистическая законность. Законность профилактических действий зависит главным образом от правильной оценки поступков лица, в отношении которого намечается провести профилактические мероприятия.
В статье 50 Уголовного кодекса РСФСР говорится, что, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде, вследствие изменения обстановки, совершенное виновным деяние потеряло характер общественно опасного или это лицо перестало быть общественно опасным,[57] оно может быть от уголовной ответственности освобождено.
Следовательно, основным критерием при решении вопроса о профилактике служит то, что изучаемое органами государственной безопасности лицо не является общественно опасным и к нему целесообразно применить меры профилактического воздействия.[58]
Украинские националисты — злостные враги Советского государства, многие из них прошли под руководством империалистических разведок школу антисоветской борьбы. К тем из них, кто остался на враждебных позициях, не прекратил подрывной деятельности, совершает государственные преступления, органы КГБ должны быть беспощадны. Но тех, кто по идейной незрелости, из-за непонимания отдельных вопросов политики нашей партии, под влиянием буржуазной пропаганды подпал под враждебное влияние, следует вовремя остановить. По отношению к таким общественно неопасным лицам необходимо применять меры воспитательного воздействия. Эти меры могут осуществляться непосредственно органами государственной безопасности или с помощью общественности.
Профилактические мероприятия по предотвращению враждебной деятельности украинских националистов могут быть общего и частного характера.
Решение общей задачи предупреждения и предотвращения проявлений украинского национализма достигается всей совокупностью мер по коммунистическому воспитанию трудящихся, особенно по воспитанию пролетарского интернационализма, дружбы народов и братского сотрудничества. Вся деятельность органов государственной безопасности по своевременному выявлению и пресечению враждебной, антисоветской деятельности украинских, националистов — тоже одна из общих мер предупреждения государственных преступлений. К профилактическим мерам общего порядка относится и предание гласности имеющихся в распоряжении КГБ материалов о преступной деятельности украинских националистов в прошлом, публичное осуждение их предательской деятельности в годы фашистской оккупации, зверств и бесчинств оуновских бандитов в послевоенный период.
В настоящее время преобладают предупредительные мероприятия общего характера. На их фоне еще более повышается действенность частных профилактических мероприятий: по отношению к конкретным лицам, в связи с отдельными явлениями, событиями, действиями.
Массовые, широко освещаемые в печати мероприятия рассчитаны на создание определенной политической ситуации в том или ином районе и республике в целом. Они, безусловно, оказывают политическое воздействие и на каждого бывшего националиста или заблуждающегося. Но нельзя рассчитывать только таким путем идейно разоружить всех бывших участников националистических организаций, окончательно перевоспитать их, предотвратить государственные преступления на почве национализма.
58
Более подробно вопрос о правовых основах профилактики изложен в учебном пособии «Профилактическая работа органов государственной безопасности СССР», под редакцией Н. Р. Миронова, изд. РИО ВШ КГБ при СМ СССР, М., 1960, стр. 21–29.