«Представительное собрание» избрало «президентом» УГВР старого националиста Осьмака, выходца из восточных областей Украины, активного участника контрреволюционной Центральной рады, СВУ и других националистических организаций, впоследствии примкнувшего к бандеровцам. Первым «вице-президентом» был избран Мудрый. Выдвигая Осьмака в качестве «президента», украинские националисты стремились подчеркнуть этим, что деятельность УГВР в равной мере распространяется на территорию как западных, так и восточных областей Украины. Председателем так называемого «генерального секретариата» УГВР и «генеральным секретарем» по военным делам «представительное собрание» избрало Шухевича.
Несмотря на кажущийся представительный характер, УГВР практически была творением бандеровцев.
Мельниковцы тремя месяцами раньше — 24 апреля 1944 года пытались создать свой «всеобъемлющий центр». «Национальная рада» в Киеве, «Украинская национальная рада» в Львове и «Украинская национальная рада Закарпатья» были слиты во «Всеукраинскую национальную раду» (ВУНР), которая однако никакой роли в политической жизни не играла.
В конце июля 1944 года «президиум» УГВР решил оставить на территории Украины «президента» УГВР Осьмака, «вице-президента» Вовка, члена «президиума» Дужего и «главу правительства» Шухевича, а остальных главарей УГВР переправить за границу, чтобы они представляли интересы украинских националистов в капиталистических странах и руководили оттуда всей вражеской деятельностью украинских националистов против Советского Союза.
В связи с быстрым продвижением Советской армии на запад и освобождением западных областей Украины от немецко-фашистских захватчиков главари УГВР не успели развернуть активной националистической деятельности на территории Украины. Некоторые из активных участников УГВР, в том числе и Осьмак, были захвачены органами государственной безопасности, а большинству из них удалось бежать за границу, установить там связь с американской и английской разведками и под вывеской «Закордонного представительства УГВР» (ЗП УГВР) развернуть активную враждебную работу.
Националистическое подполье на Украине после воины
Мощными ударами Советской армии гитлеровские войска были отброшены на запад, а Советская Украина освобождена от фашистской нечисти.
В обозе отступающих фашистских войск бежали на Запад главари украинских националистов, многие активные оуновцы, предатели и пособники немецких оккупантов.
Предчувствуя скорый конец немецких поработителей, а следовательно и свой собственный, националистические главари при поддержке оккупационных властей еще во второй половине 1943 года развернули активную деятельность по созданию подпольных антисоветских звеньев и формирований, предназначенных для организации подрывной деятельности в широком масштабе на территории Украины после изгнания оттуда фашистских захватчиков.
Поэтому на Украине почти сразу же после освобождения ее от фашистских войск начало действовать хорошо вооруженное и оснащенное оуновское подполье.
Основные кадры националистических главарей бежали на Запад вместе с немцами и по пути на территории не освобожденных еще от фашистского ига стран под руководством гитлеровцев организовывали базы для подготовки и заброски на освобожденную Украину шпионов и диверсантов, переправы туда оружия и других материально-технических средств для ведения подрывной антисоветской деятельности.
Лебедь и Гриньох в Братиславе (Чехословакия) и прилегающих к ней местах с помощью гитлеровцев создали ряд школ и курсов, где оуновцы проходили специальную подготовку для шпионско-диверсионной деятельности на Украине. Обучение проводили сотрудники немецкого «Абвера». Были скомплектованы специальные группы из украинских националистов, в задачу которых входила доставка на Украину денег, оружия, взрывчатки и радиоаппаратуры. Бывший начальник 2-го отдела штаба германских оккупационных войск Лазарек на допросе 27 мая 1945 года показал:
«По меньшей мере один раз в неделю направлял для УПА по 3–4 грузовых автомашины о оружием. Такие отправки я производил вплоть до августа 1944 года. Наряду с этим заданием мне было поручено руководством принять участие в создании двух диверсионных школ. Я уже показывал выше, что такие школы были созданы, за работой их наблюдал я.