В соответствии с рассмотренными выше документами и на их основе Вашингтоном разработана новая оборонная стратегия. Ее основой является также возможность развязывания военных действий США первыми — в случае возникновения, особо опасных угроз. Превентивное использование военной силы допускается в случае возникновения угроз со стороны экстремистов или враждебных государств, обладающих оружием массового поражения. При этом США будут стремиться предотвращать международные конфликты путем укрепления международного сотрудничества в сфере безопасности. Необходимо отметить, что военные действия против Ирака рассматривались администрацией Дж. Буша именно как превентивный удар против режима, якобы обладавшего оружием массового уничтожения. Тогда же и сам глава Белого дома достаточно четко объяснил, как он представляет себе эту доктрину: «Мы должны нанести удар по врагу, разрушить его планы и противодействовать угрозам прежде, чем они окажутся реальностью».
Новая военная стратегия США предполагает, что война или крупный военный конфликт с участием американских ВС будет представлять собой широкомасштабные действия с использованием главным образом неядерных вооружений и новейших технологий. При этом делается акцент на перенос военных действий в воздушно-космическую сферу. Вместе с тем, отрабатывая вопросы применения ядерного оружия в региональных конфликтах для «сдерживания противника от использования ОМП против американских войск», Вашингтон не отвергает ограниченного его применения. Фактически речь идет не о бесконтактной, а об односторонней войне, в которой США уничтожают военные, экономические и политические цели другой стороны (Ирак, Югославия, Афганистан), неся минимальные потери. Участвуя во многих войнах и вооруженных конфликтах, США приобрели уникальную военно-политическую практику, которая может быть востребована для совершения новой агрессии.
По поводу этой военной доктрины США Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан сказал, что она является вызовом авторитету ООН и может привести к глобальному хаосу.
Одной из основных целей Пентагона в будущем остаются также развитие стратегического партнерства с союзными государствами, оказание помощи другим странам в укреплении их обороноспособности и совместные действия по противостоянию новым вызовам современности. Новая военная стратегия предусматривает сохранение группировок передового базирования в Европе, в АТР, а также в других регионах мира, где этого потребуют интересы Вашингтона. Эти войска поддерживаются мобильными силами авиации и флота. Кроме того, расположенные на территории США основные силы американской армии могут быть использованы для наращивания войск в целях ведения крупномасштабной войны в любом районе мира. Таким образом, США являются единственной страной, способной осуществлять глобальное военное вмешательство.
Главным театром военных действий считается богатая природными и энергетическими ресурсами Азия, что независимо от намерений американского руководства может рассматриваться, как стремление обеспечить свое военное присутствие в районах, непосредственно примыкающих к границам России, для оперативного применения своих вооруженных сил в сочетании с невоенными средствами достижения внешнеполитических целей.
Геостратегическое размещение ВС США выглядит следующим образом.
Хотя за последние 20 лет численность американских войск на зарубежных базах сократилась в 5 раз, эффективность их использования сохраняется на высоком уровне. Военные объекты США, которых в общей сложности насчитывается более 700, находятся во всех районах мира. В Германии размещены свыше 100 тыс. чел., более 70 тыс. из них служат в пехотных и танковых подразделениях. В ФРГ имеется 15 военных баз сухопутных войск, 4 базы армейской авиации и одна материально-технического обеспечения. В Англии — 11 тыс. чел. на 4 военных базах. В Италии — 4 военные базы, на которых 23 тыс. чел. Две авиабазы размещены в Турции и три в Испании.
Дислокация американских военных баз свидетельствует о том, что Россия по-прежнему выступает в роли потенциального объекта применения военной силы со стороны США. Однако имеющегося потенциала Вашингтону кажется мало. В ближайшие годы США намерены осуществить самую масштабную со времен окончания Второй мировой войны передислокацию войск к границам России. На территорию стран Польши и Балтии планируется перебросить американский контингент из Германии.
А в самой ФРГ вместо двух уходящих дивизий планируется развернуть бригаду сил быстрого реагирования численностью 3,6 тыс. человек. Новые базы США появятся также в Румынии и Болгарии. Это является прямым нарушением Основополагающего акта Россия — НАТО, не допускающего «дополнительного постоянного размещения существенных военных сил на территории новых членов альянса».
В документе «Всесторонний обзор состояния и перспективы развития вооруженных сил США», который был подготовлен под руководством министра обороны Д. Рамсфелда в 2002 г., отмечается, что интересы США как великой державы распространяются на все без исключения регионы мира. Кроме того, подчеркивается заинтересованность Вашингтона в поддержании выгодного для США баланса сил — с тем чтобы предостеречь вероятных противников (очевидно, подразумевается Россия) от опасных форм военного соперничества с Америкой.
В США изучают возможность размещения новых военных баз на севере Австралии, Филиппинах и во Вьетнаме. Этим базам, возможно, будет поставлена задача противодействовать российскому военному-экспорту в страны юго-восточной Азии. Зоной жизненных интересов США объявлен Каспий, где для поддержания стабильности США готовы на прямое военное вторжение. Вашингтон все шире применяет стратегию вовлечения, суть которой состоит в том, что США стараются избегать лобовых дипломатических столкновений с партнерами, стараясь привлечь их на свою сторону уговором, посулом, соблазном и, в крайнем случае, — жестким предупреждением. Используя эту стратегию, США стремятся подключить к более активному партнерству Армению, Киргизию, Казахстан, Таджикистан и ряд других государств. С другой стороны, в США де-факто существует доктрина смены режимов неугодных государств, которая уже была опробована в постсоветском пространстве. Различные подходы, применяемые США, возможно, позволят в перспективе развернуть новые военные базы на территории стран СНГ, в частности Грузии, которая уже попала в число стран, на территории которых будут проводиться тайные операции американской военной разведки. Новое сверхсекретное подразделение Пентагона — Служба стратегической поддержки, — специализирующееся на шпионаже и подборе целей для воздушных ударов, принято с распростертыми объятиями грузинскими властями. Кроме Грузии в эту группу стран попали Сомали, Филиппины, Йемен, Индонезия. По признанию самих американских военных, США нужно, чтобы войска были расположены рядом с аэродромами и портами, которые находятся близко к театру военных действий.
Заявление Кондолизы Райс в значительной степени уточняет мотивы политики США в отношении России. Будучи еще советником Дж. Буша по национальной безопасности, она утверждала, что на самом деле «… сегодня главная угроза, нависшая над миром, исходит от загнанной в угол России, в том смысле, что часть ее ядерного арсенала рискует попасть в «плохие руки», а именно «государствам-изгоям» или террористическим организациям. Я также знаю, что в определенный момент ее интересы войдут в противоречие с нашими».