Только 24 июля 1939 года в передовице газеты «Правда» о строительстве современного ВМФ было, наконец-то, сообщено всему советскому народу, хотя и без какой-либо конкретики: «Центральный Комитет ВКП(б) и советское правительство неустанно заботятся о росте военно-морского могущества нашей родины. Огромное внимание уделяет этому делу лично товарищ Сталин. Под непосредственным руководством которого разработана и осуществляется программа нашего военно-морского строительства».
Следует отметить, что по историческим меркам политическое решение о грандиозном строительстве океанского военно-морского флота было принято очень быстро. По существу, Сталин сразу же вслед за коллективизацией и индустриализацией, замыслил совершить еще один стремительный рывок – на этот раз именно в военно-морском направлении. При этом он потребовал от разработчиков не откладывать создание тяжелых кораблей в долгий ящик, а начинать их строительство практически немедленно. Замысел был таков, что к моменту модернизации военно-морских флотов ведущих мировых держав, СССР будет иметь не менее сильный и современный флот.
Вначале, как обычно, Сталин вынашивал новые мысли в себе – много читал, собирал справки, советовался по отдельным вопросам со специалистами флота и кораблестроения, затем обсуждал вопрос будущего флота в узком кругу с членами Политбюро, что и заняло несколько лет. Только после этого он поставил задачу главе военно-морского ведомства В.М. Орлову подготовить и представить ему перспективную программу создания будущего флота. Состав будущего Большого флота, по приказу Сталина, одновременно прорабатывался, как Управлением ВМС, так и Генеральным штабом РККА.
Вместе с В.М. Орловым подготовкой предварительной кораблестроительной программы занялись первый заместитель начальника Морских Сил РККА И.М. Лудри, инспектор Морских Сил П.И. Смирнов-Светловский и начальник Главморпрома Р.А. Муклевич. Одновременно в военно-морской академии были проведены предварительные необходимые расчеты и выполнены тактическое обоснование «крупного артиллерийского корабля» стандартным водоизмещением в пределах 26 000 тонн, вооруженного 305-мм орудиями. Фактически корабль, разработка которого была доведена до уровня предэскизного проекта, являлся быстроходным линкором умеренного размера, вполне сопоставимым с тогдашним новейшим германским линкором «Шарнхорст».
Другой разработкой флота и промышленности стали тяжелые крейсера типа «Х», предназначенные для борьбы с, т. н. «вашингтонскими крейсерами» (крейсерами водоизмещением в 10 тысяч тонн и вооруженных 180-мм артиллерией). Одновременно началось и проектирование и огромных суперлинкоров с артиллерией калибра 400–450 мм.
Пока готовились предложения по будущему Большому флоту, И.В. Сталин, совместно с другими членами Политбюро, одобрил предложение наркомтяжпрома Г.К. Орджоникидзе, начальника Морских Сил СССР В.М. Орлова и начальника Главсудпрома Р.А. Муклевича по увеличению количества строящихся эскадренных миноносцев. Пока специалисты планируют будущий флот, верфи не должны простаивать. Ну, а эсминцев никогда не бывает слишком много. Поэтому пусть их начинают строить, как можно быстрее и как можно больше.
В связи с большой, как тогда считалось, вероятностью нападения Японии, Политбюро ЦК ВКП(б) 21 января 1936 года одобрило предложение К.Е. Ворошилова об усилении Особой Краснознаменной Дальневосточной Армии и Тихоокеанского флота. Результатом стало постановление СТО «О морском судостроении на Дальнем Востоке». Анализ постановления позволяет сделать вывод о стремлении высшего руководства к ускорению темпов постройки надводных кораблей. В постановлении, в частности, говорилось: «В целях скорейшего создания наводного боевого флота на Тихом океане форсировать постройку эсминцев, исходя из задачи введения в строй в 1937 г. шести эсминцев и двух эсминцев-лидеров». Работы по сборке серийных эсминцев из частей, доставляемых из Николаева по железной дороге, было решено развернуть на Владивостокском Дальзаводе и на Амурской судоверфи. Там же запланировали на 1937–1939 годы и постройку двух крейсеров из уральской и запорожской стали. Одновременно Политбюро, по инициативе Сталина, приняло и проект постановления СТО «О судоремонтных базах на Дальнем Востоке».
Да, Сталин уже давно мечтал об океанском флоте, но его мечты, как мы уже говорили, разделяли далеко не все, так как существовала серьезная оппозиция, как в высших эшелонах власти, так и в руководстве РКККА. Однако в 1936 году не только в экономической, но и в политической жизни СССР произошли серьезные изменения. Прежде всего, к 1936 году изменился социальный состав населения, в промышленности и сельском хозяйстве был уничтожен частный сектор, качественные изменения произошли в системе госучреждений и в сфере национально-государственного строительства. Была принята новая «сталинская» конституция, провозгласившая победу социализма в стране. Именно в 1936 году были окончательно разгромлены троцкисты и другие оппозиционеры во властных структурах. От власти была отстранена большая когорта «старых ленинцев» – оппозиционеров: Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев, Г. Л. Пятаков, Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, Г.Г. Ягода и другие. В высших государственных структурах прошли серьезные кадровые перестановки и все наиболее значимые посты заняли твердые сторонники Сталина. Одновременно была проведена чистка партийных рядов, в результате чего было исключено до 10 % членов партии. Серьезные перестановки прошли и в руководстве наркомата обороны – была разоблачена и арестована, как мы уже писали выше, группа маршала М.Н. Тухачевского, традиционно выступавшего против усиления военно-морского флота.