Исходя из концепции Сталина о невозможности мировой революции в обозримом будущем, следовал его вывод о неизбежности долговременного противостояния СССР со всем капиталистическим миром. Противостояние предполагалось, как экономическое, идеологическое, так и военное. Что касается сухопутной армии, то она была незаменима для защиты собственной территории, а также ведения боевых действий на территории сопредельных государств. По существу, армия являлась в данном случае надежным щитом государства. Но дотянуться до противника, удаленного через моря и океаны армия была бессильна. Танки, как известно, по морям не ездят. Поэтому помимо надежного щита нужен был и длинный меч.
Это сегодня у России целый арсенал разящих мечей – ракетоносная стратегическая авиация, РВСН и т. д. Ну, а так как в то время единственным инструментом дальнего воздействия в геополитическом противостоянии являлся исключительно военно-морской флот. Только океанский ВМФ мог нанести разящий удар в самое сердце капиталистического мира – по его мировым торговым путям. Ибо, каких бы успехов не достигла армия на суше, но покуда неуязвимой оставалась мировая морская торговля, СССР был бессилен перед своими противниками. Победить в столкновении с капиталистическим миром можно было лишь, нанеся мощный удар по его экономике, во многом зависящей именно от заморских источников сырья и рынков сбыта. В такой ситуации ВМФ становился уже не только оружием уничтожения, но и инструментом внешней политики, предназначенным для обеспечения защиты интересов СССР в Мировом океане военными методами.
Кроме всего прочего, Сталин прекрасно понимал, что, сколько бы многочисленной не была РККА, сколько бы танков и самолетов не было выпущено на новых заводах, СССР всегда будет иметь лишь статус сильной региональной державой. И только с появлением главного символа великой державы – мощного океанского ВМФ, ведущие мировые страны признают в СССР равноправного геополитического игрока. Стремительно превращаясь в экономического гиганта, СССР все больше и больше нуждался в защите своих национальных интересов не только в Европе и в Азии, но и в Мировом океане. Но там властвовали другие и чужаков явно с распростертыми объятьями не ждали. При этом сталинское руководство имело все основания, по-прежнему, считаться с возможностью появления у берегов СССР превосходящих сил враждебных флотов, как это имело место на Балтике, на Севере и на Черном море в 1918–1919 годах, когда туда вошла британская эскадра.
Следует признать, что в середине 30-х годов мощные флоты вероятного противника могли доставить немало проблем СССР, но обеспечить реальную победу над огромной континентальной державой, каковой являлся тогда Советский Союз, они не могли. Экономика Советского Союза не зависела от морских и океанских коммуникаций. Поэтому будущий океанский флот Сталин рассматривал не только, как мощный инструмент, гарантирующий безопасность морских границ, но и инструмент для решения военно-политических задач в отдаленных от СССР регионах. В реалиях середины 30-х годов реально помочь союзным и дружественным государствам, не имевшим общих границ с СССР, Сталин просто не мог. Наиболее наглядным примером такого военно-морского бессилия СССР стали события 1936–1939 годов в Испании. Если корабли германского и итальянского флотов демонстративно и безнаказанно прикрывали перевозку войск и вооружения испанских мятежников, то советский ВМФ был лишен возможности даже защитить собственные транспорты с грузом, направлявшиеся в испанские порты. Именно поэтому корабли франкистского флота 86 раз (!) безнаказанно нападали на советские суда. Три транспорта – «Комсомол», «Благоев» и «Тимирязев» – были при этом потоплены, а еще четыре захвачены. То, что Советский Союз так и не смог, по примеру других ведущих мировых держав, послать к берегам Испании своих эскадр, и обусловило, в конечном итоге, поражение республиканцев.
Но почему Сталин отказался от посылки флота к испанским берегам? Причина проста – посылать было просто нечего! Во-первых, крупных кораблей было крайне мало, а во-вторых, в случае открытого военного выступления Германии, и особенно Италии, они могли быть легко уничтожены. Боевая устойчивость тихоходных и слабо защищенных линкоров типа «Марат» вызывала большие сомнения, не менее устаревшими и слабыми были крейсера и эсминцы Черноморского флота. Именно поэтому со второй половины 1937 года правительство СССР было вынуждено прекратить регулярные рейсы своих транспортов в Испанию. Имеется информация, что Сталин, все же пытался организовать отправку кораблей Черноморского флота в Средиземное море, но начальник Морских Сил В.М. Орлов, понимая к чему это приведет, доказал ему невозможность выполнение данного мероприятия, сославшись на малочисленность и низкую боеготовность РККФ. Тот факт, что тогдашний советский флот оказался практически бесполезным, даже для решения локальных внешнеполитических задач, судя по всему, произвело серьезное впечатление на Сталина. К тому же, следует вспомнить, что одновременно с испанскими событиями началась и агрессия Японии против Китая, которая также наглядно продемонстрировала преимущество наличия серьезного флота.