Охрана общественной безопасности невозможна без политического розыска, политический же розыск без информации — гончая без нюха.
Внутренняя совершенно секретная и постоянная агентура — главное и единственное основание политического розыска. Для поиска таких людей нужно быть человековедом. Знать человека — значит знать его слабости. Человек слаб своим отношением к деньгам. Еще ценнее те, чье самолюбие чем-либо ущемлено, кто считает себя по способностям и заслугам достойным более высокого положения в обществе, однако не признан. Наиболее важны деятели политических партий, превращенные путем убеждения в действительных сотрудников спецслужбы на жалованье. Получив такого сотрудника, необходимо сделать все возможное, чтобы провести его из низов организации в ее руководство. Делается это путем ареста более сильных работников организации, однако не хватая всех, а оставляя около своего человека несколько из более близких и менее вредных или давая ему возможность заранее уехать по делам партии, или в крайнем случае — арестовывая и его самого, а затем освобождая вместе с несколькими другими под видом недостатка улик.
Никто не должен знать фамилию агента и видеть его в лицо, кроме того, кто с ним работает. Для остальных он известен только по кличке и номеру, если таковой имеется.
Встречаться с агентурой необходимо только на явочных и конспиративных квартирах, как если бы вы работали во враждебной стране или враждебном окружении.
На дело приобретения сотрудника нельзя смотреть как на рыночную куплю-продажу. К нему нельзя относиться небрежно и с презрением. Смотрите на него, как на любимую женщину, с которой вы находитесь в тайной связи. Берегите его как зеницу ока. Один неосторожный шаг — и вы его скомпрометируете.
При составлении планов разработки враждебной среды агентура обозначается в них только своими псевдонимами или кличками, чтобы нельзя было отличить представителей враждебной среды от агентов, работающих в ней. Даже начальнику подразделения нет необходимости знать истинные фамилии всех секретных сотрудников, находящихся на связи у его подчиненных.
Агентам необходимо строго запрещать посещение явочных и конспиративных квартир по своей инициативе, кроме дней и часов их приема.
Письменное сообщение агент начинает словами: «Источник сообщает…».
При встрече с особо важными агентами и наличии опасности, что кто-либо может знать о вашей агентурной работе, следует перед встречей с агентом менять свою внешность путем переодевания, макияжа и изменения походки.
Чем реже прямые контакты агента с оперативным работником, тем меньше опасность его расшифровки перед окружением.
По мнению Зубатова, даже у самого лучшего осведомителя или агента наступает критический момент, когда он осознает бездну своего морального падения и готов ради искупления вины или открыться бывшим соратникам по борьбе, или поднять руку на своего совратителя.
И нужно вовремя угадать момент этого душевного кризиса. Немало офицеров спецслужб погибло из-за того, что они не учитывали этого психологического момента.
Нет более тяжкрго должностного преступления, чем разглашение агентурной тайны.
Каждый агент имеет свой агентурный номер или псевдоним.
При выборе псевдонима необходимо учитывать, чтобы он по своему содержанию не имел информации, которая может облегчить идентификацию личности агента или указать пути его розыска.
Тратить деньги на создание агентурной сети следует не скупясь, ибо только тогда можно требовать от агентов преданной работы. А меру совести для них оставить одну — результат поиска и выполнения полученного задания.
По теории Зубатова, надо создавать хорошую школу внутренних агентов, агентов-«огородников», которые внимательно следили бы за ростом и развитием «огурцов», при надобности поливали бы их, а урожай снимали только тогда, когда наступит «сезон».
При вербовке перед будущим агентом необходимо ставить широкие политические задачи, которые не ранят его душу. Пусть человек посчитает себя политиком. Важно, чтобы первые данные от него легли в сейф.
Оперативный сотрудник может помогать агенту и оберегать его только в том случае, если он верит ему и убежден, что он от него ничего не скрывает.
При приеме агентов на явочной или конспиративной квартире необходимо четко определить меру освещенности помещения и выходов из него, чтобы не расшифровать агента при его заходе на квартиру или при выходе из нее.