Немецкая разведка составляла картотеку («черную книгу»), включавшую в себя десятки тысяч имен жителей других стран, которых можно и нужно было завербовать. На каждое лицо в этой картотеке была заведена особая карточка. В ней отмечалось имущественное, служебное и семейное положение указанного лица, его наклонности, слабые и сильные стороны характера. Опираясь на эти сведения, можно было при вербовке прибегнуть в необходимых и возможных пределах к запугиванию, подкупу или обману.
Агенты ЦРУ, как правило, являются членами революционных организаций, о которых они информируют свою резидентуру по тайным каналам связи. Такие агенты вербуются на основе различных побуждений, одним из которых является добровольное желание сотрудничать с ЦРУ. Обычно это член партии, который в силу денежных затруднений, идеологического разочарования или других побудительных мотивов решает предложить свои услуги спецслужбе.
Вербовка может быть осуществлена двумя методами: горячим и холодным (трактовка ЦРУ). В первом случае агент резидентуры, обычно не занимавшийся вербовкой членов партии, знающий кандидата на вербовку или имеющий возможность получить необходимые сведения о нем, делает кандидату прямое предложение о сотрудничестве. Холодный метод заключается в том, что сотрудник или агент обращается к объекту вербовки прямо на улице или заходит к нему домой без предварительного знакомства с ним. Как при горячем, так и при холодном методе должны быть заранее предусмотрены условия для немедленного опроса вербуемого в безопасном месте. Холодный метод может быть осуществлен в больших или малых масштабах путем рассылки писем или извещений возможным кандидатам на вербовку с сообщением, что некто интересуется их политической работой и предлагает поделиться опытом с другими. При этом должен быть указан надежный, но не компрометирующий обратный адрес, а также опознавательный номер для каждого потенциального агента. Если разрабатываемый объект вербовки ответит под отведенным ему номером, сотрудник спецслужбы связывается с ним в безопасном месте.
Если автор какого-нибудь письма может рассматриваться как потенциальный агент, разведка отправляет ему письмо безобидного содержания с просьбой сохранить это письмо. Если это лицо ответит по указанному обратному адресу, в следующем письме адресату даются указания, как проявить тайнопись в первом письме. Если он ответит во второй раз, ему посылаются листки специальной копировальной бумаги для тайнописи, и таким образом с ним устанавливается регулярная связь.
Возможные основы вербовки — корысть, месть, шантаж, ревность.
Формы составления подписок о согласии на сотрудничество
«Этим заявляю, что на службу в разведке согласился добровольно. Все задания буду выполнять добросовестно, передавать все материалы и документы, к которым имею доступ».
Расписка: «получил от… разведчика триста марок за переданные ему сведения… о воинских частях».
«ФИО добровольно поступает на службу в… военную разведку, обязуется в срок и точно выполнять все ее задания, сохранять в тайне все, что может ему стать известным о ее деятельности».
Форма закрепления завербованного агента: оформление почерком агента документов, запись на магнитофон беседы с ним, оформление подписки о сотрудничестве или расписки в получении денег за оказанные услуги, вручение подарков с легальным и нелегальным фотографированием, ознакомление агента с результатами реализации полученной от него информации.
«Даю согласие оказывать посильную помощь, где бы ни находился, сотрудникам ЦРУ США на благо мира, свободы и демократии».
«Мною получено от ротмистра… 50 руб.», дата, подпись.
«За выполненную работу мной получено… рублей».
«Дал расписку в том, что никому не расскажу о состоявшейся встрече.
Оформление негласного сотрудника: заполнение анкеты, фотографирование, получение отпечатков пальцев для картотеки, избрание псевдонима.
За каждое успешно выполненное задание агент может получать сверх обычного жалования дополнительную плату. Часть таких денег можно не оплачивать наличными, а перечислять на счет агента в конкретном банке или сберкассе. Некоторые разведки таким образом пытаются обеспечить «лояльность» агента в случае ареста.
Оплачивая какие-либо услуги для агента, разведка или ее резидентура может добиваться все более возрастающей финансовой зависимости агента от разведки.
После получения данных о том, что интересующая разведку личность по бытовым или политическим мотивам может пойти на сотрудничество, за такой личностью устанавливается наружное наблюдение. При первом же случае, когда он остается один, ему вручается записка с предложением о встрече. Если он соглашается, его встречают в обусловленном месте, отвозят в безопасное для беседы место. Беседа легально или нелегально записывается, основное содержание беседы сообщается телеграммой в штаб-квартиру спецслужбы.