Достижение поставленных целей возможно лишь при наличии сильных оперативных позиций в среде организованной преступности. Данные позиции достигаются не только за счет работы агентов (она имеет свои существенные минусы, связанные прежде всего с мотивацией деятельности агентов и их профессиональной подготовкой), но и осуществлением целенаправленных оперативных внедрений специально подготовленных для этого разведчиков из МВД или СБУ. Более того, в пользу проведения данного вида операций с участием специально подготовленных разведчиков говорит и то, что при внедрении агентов сотрудники оперативного аппарата вынуждены раскрыть не только то, что проявляют оперативный интерес к конкретной группировке (ее лидерам), но и некоторые особенности профессионально-оперативной подготовки, показать секреты осуществления негласной оперативной работы, причем не только по группировке, находящейся в разработке.
При осуществлении таких специальных операций разведчики, внедренные в преступные группировки, будут способны решать как тактические, так и стратегические задачи в борьбе с организованной преступностью. По мнению ведущего специалиста по борьбе с организованной преступностью России генерала милиции А. Гурова, в структуре мафии существует жесткая конспирация, и выйти на ее верхние структуры очень сложно.
Не является секретом, что отличительной особенностью организованной преступности является внедрение ее представителей в аппарат административного управления вплоть до высшей власти. Это усугубляет ее общественную опасность, и сегодня мы можем с сожалением констатировать, что организованная преступность наносит ущерб устоям государственного управления, непосредственно влияет на массовое правосознание граждан (в том числе и правопослушных), снижает возможности эффективного функционирования правоохранительных и правоприменительных систем, а также препятствует экономическому развитию нашего независимого государства.
Организованная преступная группа представляет собой сообщество лиц, которое имеет лидера (организатора), четкое распределение ролей, обеспечивающих подготовку, совершение и сокрытие преступлений. Лица, входящие в ОПГ, владеют преступным опытом, научно-техническими и транспортными средствами, прочными связями, проявляют стабильность действий для совершения заранее (предварительно) продуманного, согласованного и спланированного результата преступной деятельности.
Конструктивные признаки организованной преступной группы:
• наличие руководителя, лидера, организатора, главаря для совершения преступления;
• четкое распределение ролей по подготовке, совершению и сокрытию преступлений.
Основные признаки организованной преступной группы:
• наличие строго обеспеченной иерархической структуры (лидер, исполнители и т. д.);
• совместная разработка техники, тактики, методики и стратегии преступной деятельности;
• наличие психофизиологической и функциональной структуры;
• наличие финансового обеспечения (создание специального денежного фонда «общака»), которым управляет лидер (организатор преступной группы); по нашему мнению, лидер не всегда является организатором ОПГ;
• распределение «доходов» в зависимости от выполняемой преступной роли и в соответствии с преступной иерархией в ОПГ;
• установление и соблюдение кодекса поведения (норм и правил поведения членов организованной преступной группы как в сфере преступной деятельности, так и вне ее);
• наличие преступного опыта;
• использование в своей деятельности преступного инструментария (средств, методов и приемов) и современного арсенала научно-технических средств, транспорта и оружия (холодного, огнестрельного и т. п.).
Кроме этого, на наш взгляд, к основным признакам ОПГ следует отнести:
• наличие четкой преступной специализации;
• обязательное наличие в структуре ОПГ легализованных коммерческих предприятий. Они являются, с одной стороны, прикрытием в преступной деятельности членов ОПГ, с другой, — предназначены для «отмывки» преступно нажитых средств. Мы вынуждены признать, что большая часть организованной преступности является профессиональной.