Целью оперативного внедрения является сбор и документирование данных, способствующих изобличению объекта разработки (внедрения) в совершении преступных действий или их подготовки.
Исходя из цели проведения операции, разведчиком решается ряд специфических задач, связанных с изучением личности разрабатываемого, определением и фиксацией его криминальных связей, степени и роли личного участия в преступлениях, выявлением механизмов совершения преступления, мест хранения оружия, способов его доставки, планируемых объектом совершения преступлений и т. д.
С точки зрения украинских правоведов, специалистов по борьбе с транснациональной организованной преступностью, перед соответствующими оперативными подразделениями правоохранительных органов стран ближнего и дальнего зарубежья должны быть поставлены задачи и скоординированы усилия, направленные на установление следующих данных по ОПГ:
• примерной численности преступных транснациональных группировок и организаций;
• их структуры, лидеров, роли каждого ее члена в преступной иерархии;
• сведений, характеризующих их личность и поведение, образ жизни и возможные связи;
• базовую направленность преступной деятельности группировки;
• сферы криминальной деятельности группировки;
• склонности отдельных членов ОПГ к преступной побочной деятельности и возможности совершения ими конкретных преступлений;
• коррумпированность связей преступной группы.
Большинство вышеперечисленных данных могут быть получены в результате осуществления оперативного внедрения в ОПГ в зависимости от поставленных руководителем операции задач.
Потенциальными объектами оперативного внедрения являются:
• устойчивые преступные формирования лиц, заранее объединившиеся для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений;
• криминальные группы по предварительному сговору;
• организованные преступные группы;
• банды;
• преступные сообщества (к сожалению, такие уже существуют в Украине);
• незаконные вооруженные формирования;
• организации, используемые преступниками в качестве прикрытия для ведения преступной деятельности или осуществляющие вспомогательные функции;
• формирования, планирующие осуществление насильственного захвата власти и т. д.
Оперативное внедрение разведчика проводится тогда, когда нет других возможностей, в том числе и оперативных, получить или подтвердить информацию; деятельность имеющейся агентуры малоэффективна по данному объекту, а совершаемые или планируемые преступления представляют общественную опасность как для общества, так и для государства.
По времени проведения оперативное внедрение может быть кратковременным (до 6 месяцев непосредственной деятельности разведчика по объекту) и долговременным.
Примером осуществления долговременной операции является внедрение агента (штатного сотрудника) ФБР Джо Пистоуна в преступную организацию «Коза Ностра», который активно и результативно работал в ней в течение шести лет, его разведывательная деятельность позволила привлечь к уголовной ответственности ряд руководителей американской мафии.
При планировании оперативного внедрения руководитель должен по возможности информировать разведчика о предполагаемой длительности его пребывания в разрабатываемой группировке, возможных условиях проведения операции (ее оперативно-тактических и психологических особенностях), обеспечить его необходимыми в соответствии с легендой документами, организовать проведение его подготовки к операции, разработать систему связи и безопасности.
Учитывая вышеизложенное, руководитель операции обязан спланировать, организовать и провести совместно с оперативным психологом комплекс мероприятий, включающий в себя: подбор кандидата на участие в операции, специальную (в том числе и психологическую) подготовку разведчика к внедрению (подробно об этом будет изложено далее), разработать систему руководства деятельности внедряемого и меры безопасности. Исходя из полученного заключения оперативного психолога, готовности разведчика к операции и оперативной обстановки, складывающейся вокруг разрабатываемого объекта, принять решение о начале внедрения.
Способы внедрения разведчика являются составной частью оперативной комбинации, проводившейся, как правило, на начальном этапе операции; условно мы называем ее «Знакомство». Под оперативной комбинацией понимается совокупность действий и мероприятий, проводимых участниками оперативного внедрения, способствующих успешному выполнению разведчиком поставленных конкретных задач. Оперативные комбинации могут осуществляться практически на всех этапах операции, и успешность их разработки, своевременность и эффективность проведения будут зависеть от согласованных и профессиональных действий руководителя и разведчика, а также их психологического содержания (качества психологических композиций), т. е. определения, достигнут ли нужный результат, произведен ли соответствующий эффект. Особо важно прогнозирование последствий при их проведении с учетом психологических особенностей объекта, разведчика и ситуации, которая возникнет в процессе проведения оперативной комбинации, и после ее завершения. Это является профессиональной задачей оперативного психолога, отвечающего за успешное проведение операции по вопросам, которые непосредственно связаны с ее психологическими аспектами осуществления.