Как сила, так и слабость китайской секретной службы состоит в том, что руководство всеми разведывательными организациями находится под контролем Коммунистической партии Китая.
Главным центром в организации разведывательной деятельности в Китае является Министерство исследований. Оно занимается разведывательными операциями как внутри страны, так и за рубежом. Министерство общественной безопасности контролирует внутреннюю безопасность, засылает агентов на Тайвань и руководит контрразведывательным бюро, а также имеет своих представителей в каждом посольстве КНР за границей. Военная разведка технически находится под руководством Генерального штаба, занимается внутренней и внешней военной разведкой. Она состоит из военных атташе, а также использует гражданский персонал в посольствах.
Под скромной вывеской «Отдел по изучению аудитории и эффективности радиопередач» действует отделение ЦРУ, которое имеет чрезвычайно разветвленную сеть корреспондентских пунктов в Западной Европе, на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии. В ЦРУ эти корпункты числятся как звенья разведывательной службы.
По законам конспирации при выполнении заданий член организации встречается обычно только с двумя-тремя членами организации. Представители подпольной организации должны находиться на всех городских предприятиях, в различных учреждениях городского самоуправления, на почте, в школах и среди железнодорожников.
При нарастании интенсивности слежки для каждого из руководителей подпольной организации должен быть назначен «наследник», за которым нет наружного наблюдения и которому надо передать все связи. Подпольная организация должна постоянно искать «чистых», за которыми нет слежки, не ожидая реальной необходимости их использования. Они называются «законспирированные запасные», из которых потом выбираются «наследники».
«Техника» в подпольной работе предусматривает:
— надежно укрыть члена организации при появлении опасности ареста. Если поступает информация об угрозе ареста кого-либо из членов организации, без промедления его нужно надежно укрыть, помочь устроиться на работу в другом месте по новым документам или перевести на жительство в другой населенный пункт, в котором имеются возможности и связи для конспиративного проживания. Все это называется на языке подпольщиков «техникой».
Связь с лицами, находящимися в тюрьме, может поддерживаться при помощи «невест», «женихов». Их необходимо заблаговременно подбирать, формировать, обучать. Дело это тонкое и деликатное, требующее от организатора особой чуткости, выдержки и такта, не говоря уже о конспиративной осторожности. Любая промашка может обернуться провалом, нарушить отлаженные каналы связи.