Четвертая поправка к Конституции США провозглашает охрану личности, жилища, бумаг и имущества граждан от необоснованных обысков и арестов.
В Великобритании вступил в силу новый закон о сохранении государственной тайны, в котором определяются главные категории официальной информации, не подлежащей огласке. Основные категории секретной информации касаются государственной безопасности, разведки, международных отношений, сведений, полученных конфиденциально от других государств и международных организаций. Всем бывшим и нынешним сотрудникам служб безопасности запрещается разглашение любой информации, связанной с их работой, даже если они считают, что это пошло на благо обществу. Министры наделяются властью уведомлять каждого служащего, который получил доступ к таким сведениям, что и ему надо сохранить молчание по меньшей мере пять лет, а в ряде случаев и дольше.
В США утвержден законопроект о статусе генерального инспектора ЦРУ, согласно которому он будет назначаться президентом США с последующим утверждением Сенатом. Он подчиняется непосредственно Президенту США и независим от руководства ЦРУ. Он обязан предоставлять информацию комитетам по разведке обеих палат Конгресса США по их запросу в отношении деятельности ЦРУ.
В секретном меморандуме Донована в связи с необходимостью создания федеральной спецслужбы говорится:
«В соответствий с вашей запиской от 31 октября 1944 года, я дал для обсуждения образец организации секретной службы на послевоенный период. Поскольку наши противники разбиты, будет возрастать потребность в информации, которая будет нужна для нас, чтобы служить решению проблем мира. Это потребует двух вещей:
1. Чтобы контроль за разведывательной деятельностью был возвращен под контроль Президента.
2. Установление системы прямого доклада вам, с ответственностью за выработку разведывательных оценок и сбор и координацию разведывательных материалов, получаемых исполнительным подразделением в планировании и проведении национальной политики и стратегии.
Вы заметите, что координация и централизация остаются на политическом уровне, но оперативная разведка остается за соответствующими исполнительными агентствами. Создание центрального органа в таком случае не создаст конфликта и не ограничит разведывательные функции в Армии, Военно-Морском флоте, госдепартаменте и других агентствах».
«Обоснование правительственной необходимости создания Центральной разведывательной службы.
С целью координации и централизации политических действий и акций Правительства, имеющих отношение к разведывательной деятельности:
1. Создается в Исполнительном офисе Президента Центральная разведывательная служба, которая будет называться _____________(ЦРУ. — Сост.) во главе которой будет находиться Директор, подчиненный и назначаемый Президентом. Директор будет исполнять свои функции и обязанности под прямым контролем и наблюдением Президента. С одобрения Президента Директор может осуществлять свои властные полномочия, руководить своими полномочиями и обязанностями с помощью тех официальных лиц или агентств и таким образом, которым он посчитает необходимым.
2. Этим создается в ____________(ЦРУ) Совещательный Совет, состоящий из госсекретаря, Министра Обороны, Министра Военно-морского флота и других членов, которых посчитает необходимым включить Президент. Совет будет оказывать рекомендательные и вспомогательные функции по отношению к Директору и нести ответственность за формулирование основных политических акций и планов_(ЦРУ).
3. В соответствий с указанием и под контролем Президента, а также с учетом полученных необходимых советов и помощи от других министерств и агентств правительства_(ЦРУ) выполнять
следующие функции и обязанности:
(a) координация функций всех разведывательных агентств Правительства и выработка таких решений и позиций, которые обеспечат интеграцию национальных разведывательных усилий;
(b) сбор как напрямую, так и через соответствующие министерства и агентства Правительства необходимой информации, включая военную, экономическую, политическую и научную, которые могут оказывать воздействие на вопросы национальной политики, безопасности и интересы США;