— безвестное отсутствие гражданина.
В Законе «О федеральных органах безопасности Российской Федерации» прямо указывается, что упомянутые органы могут проводить оперативно-розыскную деятельность. Это значит — подслушивать и вести слежку, расследование, задержание подозреваемых, санкционированный и несанкционированный вход в жилые и иные помещения. Методы прослушивания переговоров используются по разрешению суда или прокуратуры.
На основании решения Верховного суда Польши журналисты по требованию прокурора или судьи обязаны назвать фамилию лица, которое сообщило информацию, использованную в тексте. Если журналист будет упорствовать в сохранении профессиональной тайны, ему грозит штраф или месяц тюрьмы.
В Эстонии принято постановление «О временном порядке использования оперативно-технических специальных средств». Документ предоставляет полиции безопасности законные основания для прослушивания телефонов, контроля за перепиской, скрытого наблюдения. Разрешение на их применение будет давать генеральный директор полиции безопасности или его заместитель. Документ запрещает использовать факты, собранные столь специфичным образом, вне служебных рамок.
В Германии существует правопорядок, согласно которому незаконное присвоение ученой степени и использование ее вместе со шпионской кличкой не запрещается и ненаказуемо.
Использование скрытого видеонаблюдения федеральным законодательством США не регламентируется. Правоохранительные органы большей частью пользуются такими принципами:
— нельзя устанавливать аппаратуру с преступными намерениями;
— не следует устанавливать технику в местах, где объект наблюдения имеет основания рассчитывать на неприкосновенность личной жизни. Анализируя федеральный закон США, который запрещает частным лицам использовать специальные устройства для подслушивания телефонных разговоров, можно найти пункты, которые дают возможность его обойти. В частности, нет состава преступления, если личность, которая осуществляет подслушивание, является непосредственным участником разговора. Такая формулировка называется концепцией «согласия одной стороны» и действует в законодательстве большинства штатов. В 14 штатах США действуют более жестокие законы, которые базируются на концепции «согласия обеих сторон», которая требует обязательного согласия всех участников подслушиваемой беседы.
Закон об оперативно-розыскной деятельности Российской Федерации предоставляет право государственным структурам, ведущим такой род деятельности, иметь агентурные сети, вербовать и использовать в своих целях агентов, именуемых на языке спецслужбы «негласными помощниками». Секретные ведомственные инструкции ФСБ, МВД предусматривают необходимость заключения специальных контрактов с вербуемыми агентами, предусматривавшие ответственность за разглашение данных о «негласных помощниках».
Инструкция правительства № 427 от 16 мая 1969 г. предусматривает ситуации, когда присутствие телохранителей при личных контактах охраняемых лиц РФ с нужными людьми нежелательно и они в связи с этим остаются ожидать их в определенном для этого месте.
Закон Украины «О Службе безопасности Украины» от 25 марта 1992 г. № 2229-ХП предусматривает:
Статья 3. В оперативно-служебной деятельности Служба безопасности Украины соблюдает принципы единоначалия и коллегиальности, гласности и конспирации.
Статья 7. Не подлежат разглашению сведения, составляющие государственную, военную, служебную и коммерческую тайну, а также информация конфиденциального характера, разглашение которой может нанести вред национальной безопасности Украины, чести и достоинству личности или нарушить ее законные права, кроме случаев, предусмотренных законодательством в интересах правосудия.
Статья 10. В состав СБУ входят аппарат председателя Службы безопасности Украины и функциональные подразделения: разведки, контрразведки, военной контрразведки, защиты национальной государственности, борьбы с коррупцией и организованной преступной деятельностью, информационно-аналитический, оперативно-технический, оперативного документирования, следственный, правительственной связи, по работе с личным составом, административно-хозяйственный, финансовый, военно-медицинский и другие согласно организационной структуре СБУ.
Статья 25. Права Службы безопасности Украины. СБУ предоставляется право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению полномочий СБУ, проверять в связи с этим документы, удостоверяющие их личность, а также производить досмотр лиц, их вещей и транспортных средств, если имеется угроза бегства подозреваемого или уничтожения либо, сокрытия вещественных доказательств преступной деятельности;