В результате было выявлено более 30 участников незаконных операций с цветным металлом. Все это позволило предотвратить вывоз более 250 т изделий из цветных металлов, изъять крупные суммы в рублях и иностранной валюте.
Что касается использования собственно оперативно-розыскной информации, полученной негласным путем, то здесь существуют значительные трудности при определении форм и пределов ознакомления следователей с материалами ОРД, приемов и способов ввода негласных предметов и документов в процесс расследования. Сложность проблемы заключается еще и в том, что разрешение вопросов использования следователем оперативных материалов непосредственно связано с проблемой уголовно-процессуального доказывания.
В литературе отмечается, что процесс проведения оперативно-розыскных мероприятий не всегда можно зафиксировать, запротоколировать в формах, установленных уголовно-процессуальным законом. Однако результаты этой работы должны быть использованы в уголовном деле и надлежащим образом оформлены, иначе теряется всякий смысл ее проведения, «поэтому работники милиции, имея определенные результаты ОРД, решают в каждом случае — проведение каких неотложных следственных действий необходимо для фиксирования этих результатов, имеющих значение для раскрытия преступления»[22].
Известны два взгляда на значение оперативно-розыскных мероприятий и полученной в ходе их проведения информации для расследования уголовного дела и применения этой информации в процессе доказывания.
Первый из них заключается в том, что оперативно-розыскные мероприятия по обнаружению носителей информации, оказывая существенную помощь в собирании доказательств, все же лежат за пределами уголовно-процессуального доказывания[23].
Второго взгляда придерживаются те, кто считает, что фактически стирается грань между доказыванием и ОРД. Так, В.Ф. Робозеров утверждает, что «оперативно-розыскные меры… правомерно считать одной из составных частей процесса доказывания»[24]. Кроме того, предлагается узаконить фактически сложившийся порядок, при котором «раскрывают преступление оперативно-розыскные органы, а следователи, „процессуально оформляют“ собранные доказательства и проверяют их»[25]. То есть проведение тех или иных следственных действий диктуется результатами ОРД, они дополняют оперативно-розыскную работу и являются ее продолжением.
Предметы, материалы и сообщения, связанные с преступлением, являются его следами. Следы преступления, вовлеченные в процесс доказывания по уголовному делу, нередко становятся содержанием соответствующих видов доказательств. В принципе это возможно и в случае их изъятия при проведении оперативно-розыскных мероприятий, когда орган, осуществляющий ОРД, направит эти материальные предметы и документы следователю или суду, в производстве которых находится конкретное уголовное дело. Но существенная сложность состоит в том, что для придания представленным оперативным материалам статуса соответствующих видов доказательств должен быть указан источник их получения. Однако это может быть сопряжено с разглашением конспиративных сил и средств ОРД, а также других сведений, составляющих государственную тайну.
Таким образом, все оперативно-розыскные материалы при разрешении вопроса об их использовании по характеру носителя и содержанию информации можно разделить на две группы: 1) указывающие на место нахождения носителей доказательственной информации и тактику следственных действий; 2) могущие быть доказательствами при соответствующих условиях интерпретации.
Определив понятие и сущность ОРД, ее отличие от уголовно-процессуальной деятельности, следует остановиться на понятии и видах оперативно-розыскных мероприятий.
§ 2. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия их проведения
Законодатель не дает определения понятия оперативно-розыскного мероприятия и тем самым не обеспечивает необходимых методологических предпосылок для единообразного понимания закона. Одни юристы под оперативно-розыскным мероприятием понимают проводимое уполномоченными на то лицами на основании и в порядке, предусмотренном законом, добывание фактических данных, входящих в предмет исследования по конкретному делу оперативного учета или первичным материалам, а также необходимых для решения других задач ОРД[26]. Другие правоведы считают, что оперативно-розыскные мероприятия — составной элемент структурной ОРД, состоящей из системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач. Оперативно-розыскные мероприятия носят разведывательно-поисковый характер и направлены на получение информации о лицах, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступление, о наличии материальных следов противоправной деятельности, месте нахождения лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также без вести пропавших[27].
23
См.:
24
25
26
См.:
27
См.: