Фронтовая авиация делилась на две группы: на армейскую авиацию, которая во всех отношениях, в том числе и организационном, подчинялась командующим общевойсковыми армиями, и фронтовую группу авиации, руководство которой осуществлял командующий войсками фронта через командующего ВВС фронта. Обычно общевойсковая армия имела одну, а иногда и две смешанные авиадивизии, которые состояли из двух-трех бомбардировочных, двух истребительных и одного-двух штурмовых авиаполков. Во фронтовую группу авиации входили одна-две ближнебомбардировочные, три — пять истребительных и одна-две смешанные авиадивизии, предназначавшиеся для выполнения задач в тактическом и оперативном взаимодействии с сухопутными войсками.
Опыт летне-осенней кампании 1941 г. и зимней кампании 1941/42 г. показал, что организационное выделение армейской авиации, т. е. предоставление каждой общевойсковой армии по одной-две авиадивизии, приводит к распылению усилий ВВС, исключает централизованное управление и массированное применение авиации в масштабе фронта. Вот почему в мае 1942 г. организационная структура фронтовой авиации подверглась коренной перестройке. Все авиационные части и соединения, действовавшие в составе общевойсковых армий и фронта, были сведены в одно оперативное объединение — воздушную армию, которая подчинялась командующему войсками фронта. Всего в системе фронтовой авиации было сформировано семнадцать воздушных армий.
Новая организационная структура фронтовой авиации позволяла централизованно управлять всеми силами авиации фронта, широко маневрировать авиационными соединениями, использовать их там, где требовала обстановка. Воздушная армия постоянного состава не имела. Ее численность определялась возможностями страны в производстве авиационной техники и подготовке летно-технических кадров, а также той ролью, которая ей отводилась в операциях.
Наряду с совершенствованием организационной структуры авиационных объединений улучшалась оргструктура соединений, частей и подразделений фронтовой авиации. [315]
Большие изменения произошли и в оргструктуре дальней бомбардировочной авиации.
Дальняя бомбардировочная авиация Главного Командования накануне войны состояла из авиационных корпусов и отдельных авиадивизий. Дальнебомбардировочные авиационные корпуса имели по две дивизии, в дивизиях было по три-четыре авиаполка, насчитывавших по 61 самолету каждый.
В июле — августе 1941 г. в организационной структуре ДБА произошли существенные изменения, которые были вызваны главным образом тяжелыми потерями, понесенными в самолетном парке. Авиационные корпуса были расформированы. С этого времени ДВА организационно состояла из отдельных дальнебомбардировочных дивизий.
5 марта 1942 г. в соответствии с постановлением Государственного Комитета Обороны ДБА была реорганизована в авиацию дальнего действия (АДД) и подчинена Ставке ВГК. Реорганизация преследовала цель создать мощную группировку авиации, которую предполагалось использовать для нанесения ударов по объектам оперативного и стратегического тыла противника.
Однако сложившаяся на фронтах Великой Отечественной войны обстановка по-прежнему требовала концентрации всех ударных сил авиации на разгром группировок войск и авиации противника в тактической и оперативной глубине. И советское командование, как и прежде, вынуждено было почти все силы АДД привлекать для выполнения задач в тактическом и оперативном взаимодействии с сухопутными войсками. Удары же по объектам глубокого тыла не получили широкого применения. Они наносились эпизодически и сравнительно малыми силами.
В декабре 1944 г. АДД была преобразована в 18-ю воздушную армию дальней авиации и передана в непосредственное подчинение командующему ВВС Красной Армии. Ее организационная структура была приведена в соответствие с характером выполняемых задач. В заключительных операциях Великой Отечественной войны 18 ВА ДА активно участвовала в боевых действиях совместно с воздушными армиями фронтовой авиации и сыграла важную роль в разгроме крупных группировок противника. С ростом производства самолетов менялась оргструктура частей, соединений АДД. В мае 1943 г. были сфор-20* 315мированы авиакорпуса АДД, которые сначала имели по две, а затем по четыре авиационные дивизии.
Таким образом, организационные формы фронтовой и дальнебомбардировочной авиации непрерывно изменялись. В ходе войны была найдена наиболее приемлемая оргструктура авиационных объединений, соединений, частей и подразделений, которая отвечала уровню развития авиационной техники, характеру вооруженной борьбы и взглядам на применение ВВС в тот период.