Борьбу с воздушным противником мыслилось вести уничтожением авиации в воздухе и на аэродромах, а также разрушением авиационных заводов, складов горючего и боеприпасов, ремонтно-восстановительных органов и [13] учебных центров. Перед истребительной авиацией при этом ставилась задача вести борьбу с вражескими самолетами в воздухе «постоянно и непрерывно, днем и ночью, в целях предоставления свободы действий своим воздушным силам и возможности успешного выполнения наземной операции». Для нанесения ударов по аэродромам, авиационным складам, базам, ремонтно-восстановительным мастерским рекомендовалось привлекать ближнебомбардировочную авиацию. Поражение авиации противника на большой глубине, уничтожение крупных авиационных баз, учебных центров, разрушение и уничтожение объектов авиационной промышленности возлагалось на дальнюю бомбардировочную авиацию.
В отдельных случаях рекомендовалось проводить воздушные операции по уничтожению авиации противника. Во «Временной инструкции по самостоятельным действиям — Воздушных Сил РККА», изданной в 1936 г., отмечалось, что для осуществления таких операций целесообразно привлекать не только фронтовую авиацию, но и авиационные армии резерва Главного Командования.
С количественным и качественным ростом авиации изменилась сущность борьбы за господство в воздухе. Наше военное искусство считало, что борьба за господство в воздухе должна быть направлена прежде всего на разгром ударных сил авиации противника.
В предвоенные годы, особенно после захвата фашистской Германией Польши, Франции, Бельгии и других европейских государств, вопросы борьбы за господство в воздухе были в центре внимания руководящих и научных авиационных кадров. Они широко обсуждались на научных конференциях и совещаниях командного состава Красной Армии, где изучался и анализировался опыт боевых действий авиации, полученный в первом периоде второй мировой войны.
В декабре 1940 г. на заседании Главного Военного Совета Красной Армии выступил начальник Главного управления ВВС Красной Армии генерал П. В. Рычагов. В своем докладе он отметил, что, не завоевав господства в воздухе, невозможно «надежно подготовить наступление фронта; предохранить от ударов с воздуха подвозимые войска, особенно конные и механизированные; быстро и планомерно осуществить прорыв укрепленной полосы противника, [14] развить успех в глубину»{9}, что «завоевание господства в воздухе достигается уничтожением авиации противника на аэродромах с одновременными ударами по ее тылам (фронтовым базам, ремонтным органам, складам горючего и боеприпасов), а также уничтожением авиации противника в воздухе над полем боя… «{10}.
В феврале 1941 г. вопросы борьбы за господство в воздухе обсуждались на 1-й военно-научной конференции Военной академии командного и штурманского состава Военно-Воздушных Сил Красной Армии (ныне ВВА им. Ю. А. Гагарина). Участники конференции пришли к правильным выводам о том, что борьбу за господство в воздухе следует вести в стратегическом, оперативном и тактическом масштабах, что выбор форм и способов борьбы с авиацией противника должен зависеть от конкретных условий обстановки. Наряду с уничтожением авиации противника в повседневных боях и сражениях в рамках наступательных и оборонительных операций рекомендовалось проводил, специальные воздушные операции по завоеванию господства в воздухе.
Вопросы борьбы за господство в воздухе подвергались всестороннему анализу в военно-научных трудах и на страницах военной периодической печати (журналы «Вестник Воздушного Флота», «Военная мысль», «Война и революция»). В ходе широких дискуссий, в которых участвовали видные военачальники и известные авиационные теоретики А. Н. Лапчинский, П. П. Ионов, В. В. Хрипин, Б. Л. Теплинский {11}, выдвигались и обосновывались положения о роли различных родов авиации в борьбе за господство в воздухе, изыскивались наиболее эффективные формы и способы борьбы с авиацией противника. Наша военно-авиационная мысль придерживалась правильных взглядов о том, что борьба за господство в воздухе должна вестись на широком фронте и большую глубину, что в этой борьбе должны участвовать кроме Военно-Воздушных [15] Сил Сухопутные войска (прежде всего механизированные соединения и конница), а также воздушные десанты.
Теоретические взгляды советского военного искусства по вопросам борьбы за господство в воздухе неоднократно проверялись на учениях и маневрах войск. Крупные авиационные учения были проведены, например, в 1936 г. В них участвовало около 700 самолетов авиационной армии особого назначения (АОН) и военно-воздушных сил военных округов. Опыт учений позволил сделать ценный вывод о том, что борьбу с авиацией противника, обладающей большим радиусом действия и широкими маневренными возможностями, следует вести в масштабе нескольких фронтов одновременно при организующей роли Главного Командования. В материалах учений было прямо записано: «Борьба с авиацией противника, обладающей большими радиусами действий и возможностями маневрировать по аэродромам, по фронту и в глубину, не может быть решена только в рамках одного фронта. Поэтому требуется организация взаимодействия между фронтами» {12}.