Чичерину Сибирь обязана гражданскимъ благоустройствомъ, какого еще не знала до него. Онъ первый началъ круто обуздывать страсть къ взяточничеству въ сибирскихъ чиновникахъ, и, что ярко характеризуетъ время и нравы, частенько (какъ говорить преданіе) зазвавши виновнаго въ свои палаты, «секретно отдирывалъ его на тѣлѣ», да такъ «родительски», что любителя «покормиться», уносили на рукахъ. При немъ сибирская линія получила окончательное устройство, назначеніемъ на оную въ 1769 году «начальника Омской линіи»; завѣдываніе всѣми войсками этой линіи, поручено тогда генералъ-поручику Шпрингеру. 19 октября 1764 года, Сибирь раздѣлена на двѣ губерніи. – Тобольскую и Иркутскую, и съ тѣмъ вмѣстѣ прекратилось управленіе всею Сибирью, чрезъ сибирскаго губернатора. Чичеринъ остался «Тобольскимъ губернаторомъ». Въ Иркутске назначенъ генералъ поручикъ Якобій, замѣчательный той странной игрой случайности судебъ человѣческихъ, что онъ былъ потомокъ Стюартовъ, отъ побочнаго сына короля Іакова II. Десять лѣтъ спустя, но учрежденію 7 ноября 1775 года, повелѣно открыть два «намѣстничества» въ Сибири: Тобольское и Иркутское, а указомъ 18 іюля 1781 года при новомъ раздѣленіи имперіи на 40 губерній, въ Сибири назначено быть уже. тремъ намѣстничествамъ: Тобольскому, Колыванскомѵ и Иркутскому. Наконецъ, на основании указа 19 января 1783 года, Тобольское намѣстничество открыто 30 августа 1783 года.
Оно заключало въ себѣ всю нынѣшнюю Западную Сибирь, съ двумя областями: Тобольской и Томской. Въ Тобольской области было 10 уѣздовъ: Тобольскій, Туринскій, Тарскій, Омскій, Ишимскій, Курганскій, Ялуторовскій, Тюменьскій. Березовскій и Сургутскій. Значить за исключеніемъ Сургутскаго уѣзда (нынѣ упраздненнаго), это вся нынѣшняя Тобольская губернія, въ ея полномъ составѣ 9 округовъ. Въ Томской области было 6 уѣздовъ: Томскій, Ачинскій, Енисейскій, Туруханскій, Нарымскій и Каинскій. Здѣсь только два ныиѣшнихъ округа Томской губерніи: Томскій и Каинскій. Ачинскъ, Енисейскъ и Туруханскъ, отошли въ 1823 году, къ вновь открытой тогда Енисейской губерніи. Нарымъ, нынѣ за штатомъ, въ Томскомъ округѣ. Омскъ и Семипалатинскъ возведены въ 1728 году на степень городовъ, но въ Омске, уже съ 1759 года, сосредоточивалось военное управленіе Сибирской линіи.
Первымъ намѣстникомъ Тобольскимъ былъ генералъ-поручикъ Евгеній Петровичъ Кашкинъ, которому поручена была вместе съ тѣмъ и Пермская губернія. Намѣстничалъ онъ съ 1782 по 1788 годъ, жилъ не въ Тобольске, а въ Перми. 26 іюня 1789 года прибылъ въ Тобольскъ второй намѣстникъ Тобольскій, генералъ-поручикъ Алексѣй Андреевичъ Волковъ. Въ 1796 году, идучи чрезъ мостъ въ Тюмени, онъ внезапно умеръ отъ апоплексическаго удара. «Намѣстникъ Волковъ «, говоритъ Соликамскій летописецъ, «жилъ какъ вельможа и чуждъ былъ корысти», – похвала, которую сохранило потомство. Въ залѣ намѣстническаго дворца (ныне губернскія присутственныя места въ Тобольске) стоялъ императорскій тронъ. Въ высокоторжественные дни наместникъ всходилъ на ступени трона и, стоя близь онаго, принималъ поздравленія. Въ 1797 году Колыванское наместничество упразднено, а въ 1799 Тобольская и Иркутская губерніи возстановлены въ ихъ прежнемъ виде. Тронъ отправленъ въ Петербургъ. Наконецъ, въ 1802 году, вся Сибирь соединена въ одно целое, подъ названіемъ Сибирскаго генералъ-губернаторства.
Оно делилось на три губерніи: Тобольскую, Томскую и Иркутскую; ими управляли, какъ и теперь, гражданскіе губернаторы. На Омской линіи командовалъ инспекторъ, такъ называемой «Сибирской инспекціи». Предъ началомъ отечественной войны 1812 года, армейскіе полки были выведены изъ Сибири на западныя границы Имперіи, а въ Сибири остались гарнизонные полки (въ Омскѣ и Иркутске), гарнизонные баталіоны (въ Тобольскѣ и Томске), горные баталіоны (въ Алтайскихъ и Нерчинскихъ заводахъ), гарнизонные же баталіоны по крѣпостямъ Омской лпніи, инвалиды и казаки. Послѣ войны 1815 года при преобразовании военнаго вѣдомства, все сибирскія войска вошли въ составъ 23 пѣхотной дивизіи, что ныне 24-я. Сибирскій генералъ-губернаторъ, тайный совѣтникъ Пестель, большею частью жилъ въ Петербурге. Между тѣмъ обширность края, отсутствіе генералъ-губернатора, раздвоеніе власти гражданской и военной въ такомъ краѣ, гдѣ сліяніе этихъ властей государственно необходимо, дурные законы и дурныя учрежденія (осадокь 238 лѣтъ), – все это породило вопіющія злоупотребленія, а мѣстами напомнило даже «Гагаринское время» Десятилѣтнія громадныя войны съ Наполеономъ (1805 – 1815), отвлекшія императора Александра Павловича отъ реФормъ, имъ съ такимъ юношескимъ жаромъ при воцареніи своемъ предпринятыхъ, не давали возможности обратить вниманіе на далекую Сибирь. Но въ 1819 году, Государь призвалъ к этому трудному дѣлу именно того самаго человека, который былъ на это одинъ лишь вполне способенъ. Тайный совѣтникъ Михаилъ Михайловичъ Сперанскій былъ назначенъ Сибирскимъ генералъ-губернаторомъ и облеченъ полной властью для ревизіи Сибирскаго края и начертанія ему новаго устройства.