Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 5000 рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В частности, одним из оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ является несоблюдение требований законодательства о МРОТ.
За невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, УК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).
Соблюдение работодателем сроков выплаты заработной платы. Статья 136 ТК РФ устанавливает: «заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором».
Обратите внимание! Данная норма, не предполагает двусмысленного прочтения, и нет способов «обойти» ее. Поскольку ни заявление работника с просьбой о выплате ему заработной платы один раз в месяц, ни установление подобного положения во внутренних нормативных актах (правилах внутреннего трудового распорядка, положении об оплате труда) не будут иметь юридической силы. Более того, именно в этих документах работодатель должен закрепить, что заработная плата в организации выплачивается два раза в месяц, например, 1-го и 15-го или 5-го и 20-го числа каждого месяца. И в том случае, если условие о выплате заработной платы реже, чем каждые полмесяца включены в трудовой или коллективный договор, такие условия будут считаться недействительными на том основании, что они ухудшают положение работников по сравнению с трудовым законодательством.
В том случае, если день выплаты заработной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Здесь же остановимся на таком вопросе, как размер аванса. Федеральная служба по труду и занятости издало по этому вопросу Письмо от 8.09.2006 № 1557-6, в котором напоминает работодателям, что выплатить своим работникам аванс в сумме пять копеек и считать свой долг перед ТК РФ исполненным никак не получится. По случаю припомнили Постановление Совета Министров СССР от 23.05.57 № 566 «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца». В соответствии с этим документом размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время. Таким образом, кроме формального выполнения требования статьи 136 ТК РФ о выплате заработной платы не реже двух раз в месяц работодателем, при определении размера аванса следует учитывать фактически отработанное работником время (фактически выполненную работу).
Пример. Аванс выплачивается 20-го числа каждого месяца. Оклад работника составляет 8 000 руб. Рассчитаем сумму аванса в феврале 2007 года.
В феврале 19 рабочих дней. Работником за первую половину месяца отработано 11 рабочих дней.
Сумма аванса составит: 8 000 руб./ 19 раб. дн. * 11раб. дн.=4631,60 руб.
При этом рассчитанная сумма аванса является минимальной. Конкретный размер аванса определяется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Вместе с тем, сумма аванса исчисляется только исходя из тарифной ставки (оклада). Работодатель не обязан учитывать премии, надбавки, доплаты и иные выплаты поощрительного и стимулирующего характера.
Сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Оплата отпуска должна производиться, не позднее, чем за три дня до его начала.
Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены только для отдельных категорий работников и только на основании федеральных законов.
Глава 2
Нормирование труда
2.1. Нормы труда
Нормирование труда имеет большое значение как для организации труда и производства, так и для оплаты труда: определение заработка работника зависит от применения технически обоснованных норм выработки, времени, нормативов численности и др. На основе норм труда организация самостоятельно разрабатывает тарифные и сдельные расценки труда. Нормы труда устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.
При нормировании труда работников применяются следующие нормы: выработки, времени, обслуживания, численности, нормированное задание.
Норма времени – это величина затрат рабочего времени (в часах или минутах), установленная для выполнения единицы работы (например, одного изделия) одним работником или группой работников (бригадой) определенной квалификации с учетом заданных технических условий. В соответствии с нормами времени рассчитываются другие нормы труда, например нормы выработки.
Нормы выработки представляет собой объем работы в натуральных единицах (штуках, метрах, тоннах и др.), который должен быть выполнен работником или группой работников за единицу рабочего времени в данных организационно-технических условиях.
Норма обслуживания – это установленный объем работы по обслуживанию работником или группой работников определенного количества объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т. д.) в течение единицы рабочего времени в данных организационно-технических условиях.
Нормированное задание – это установленный при повременной оплате труда суммарный объем работы в часах или натуральных показателях (штуках, тоннах и др.), который работник или группа работников обязаны выполнять за единицу рабочего времени.
Норма численности работников – это установленное число работников соответствующей квалификации для выполнения определенных производственных управленческих функций или объемов работ (например, для обслуживания оборудования, рабочих мест, производственных площадей и т. п.).
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.