организаций была ограничена, смешанные, в том числе ЛАРС и
ЛАКР, ликвидированы. Совет развития, существовавший как сове¬
щательный орган, был преобразован в плановый, призванный пре¬
творять в жизнь национальную государственную политику в облас¬
ти планирования. Однако его деятельность была затруднена из-за
нехватки кадров, и иностранные эксперты продолжали играть боль¬
шую роль в разработке планов. _
3-3 449
После устранения федеральной системы, которая сильно за¬
трудняла планирование, был разработан первый пятилетний план
экономического развития на I963-1968 гг. Значительную часть
расходов по плану (43# всех ассигнований) взяло на себя госу¬
дарство. В плане предусматривалось осуществление следующих мер: повышение жизненного уровня народных масс, особенно слоев с ог¬
раниченным доходом; содействие привлечению частного национально¬
го капитала в сельское хозяйство и проштленность, повышение
производительности труда фермеров и рабочих; увеличение государ¬
ственных расходов на образование, здравоохранение, связь, жилищ¬
ное строительство; развитие сельских районов путем улучшения их
обслуживания, обеспечения занятости населения, с тем чтобы со¬
кратить миграцию сельского населения в города; замену импорта
местными товарами путем обеспечения производителей необходимым
оборудованием и введения защитного таможенного тарифа.
В области сельского хозяйства намечалось проведение меро¬
приятий по освоению новых земель, расширению кормовой базы, под¬
готовке кадров (особенно агрономов и ветеринаров), созданию об¬
разцовых сельскохозяйственных ферм. В промышленности главное
внимание уделялось строительству предприятий по переработке
сельскохозяйственного сырья и производству предметов потребле¬
ния при активном участии частного национального капитала. Дан¬
ные о распределении капиталовложений по пятилетнему плану на
I963-1968 гг. см. в приложении I (табл.УШ).
Почти половина ассигнований предназначалась на развитие ин¬
фраструктуры (транспорт, развитие городов и сельских поселений, жилищное строительство). На развитие обрабатывающей промышлен¬
ности было выделено всего 5,1# общей суммы капиталовложений.
В ходе осуществления плана были построены электростанции в
Бенгази и Эль-Ахдаре, выполнен ряд проектов по расширению тран¬
спортной сети, реконструированы порты в Бенгази, Триполи, Дер¬
не, Хомсе, сооружен водопровод в Триполи и Бенгази и т.д. К
1968 г. наблюдался большой объем незавершенного строительства, и план был продлен еще на год, чтобы завершить начатые объекты.
Первый пятилетний план не был еще планом в полном смысле
слова, а скорее программой капиталовложений, поскольку не были
определены четкие цели и направления развития, приоритеты в
инвестициях.
Между тем превращение Ливии в нефтеэкспортирующую страну и
быстрое увеличение масштабов накопления в стоимостной форме
позволяли в процессе реализации первого пятилетнего плана no-Jo
ставить более крупные задачи и резко увеличить капиталовложе¬
ния. Однако социальный характер режима и стереотипность мышле¬
ния правящей верхушки наряду с сохранявшейся зависимостью от
Запада не могли привести к кардинальному изменении стратегии
экономического развития страны. Оба осуществленных при королев¬
ском режиме плана не способствовали развитию отраслей материаль¬
ного производства, не учитывали интересов беднейших слоев насе¬
ления и в конечном счете способствовали сохранению Ливии в ка¬
честве сырьевого придатка Запада.
Развитие экономики в условиях действия
нефтяного фактора
Увеличение ассигнований в экономику в результате поступлений
доходов от нефтедобычи привело к повышению темпов экономическо¬
го развития. За период с 1963 по 1970 г. среднегодовые темпы
прироста ВВП составляли 21,85? (в постоянных ценах 1964 г.).
Наиболее высокие темпы прироста были достигнуты в горнодобываю¬
щей проишленности - 29,75?, в строительстве - 18,2, на транс¬
порте, в складировании и связи - 17, сфере услуг - 17$. 6 то же
время в сельском хозяйстве темпы прироста были нулевыми, в об-
рабатывапцей промышленности они составляли 10,45? ^•
В стране развернулось строительство административных и жи¬
лых зданий, отелей, дорог, расширение средств связи. Число