Только 22 октября командующий Западным фронтом К. Рундштедт и командующий группой армий «Б» В. Модель были ознакомлены в ставке с замыслом предстоящей операции. 1 ноября 1944 года Йодль направил командующему Западным фронтом проект приказа, а 10 ноября был подписан сам приказ о наступлении в Арденнах. Дата начала операции — 1 декабря. Позднее эта дата несколько раз переносилась. 2 декабря на совещании у Гитлера с командующими групп армий и армиями она была назначена на 10 декабря, 7 декабря — на 14 декабря и только 12 декабря была окончательно определена дата начала наступления — 16 декабря.
Используя фактор внезапности и нелетную погоду, немецкие войска должны были прорвать на широком фронте оборону 1-й американской армии, переправиться через Маас и на седьмой день операции выйти в район Антверпена, прижать к морю часть дивизий 1-й американской армии, 9-ю американскую, 2-ю британскую и 1-ю канадскую армии, устроить союзникам «второй Дюнкерк», но принудив окруженную группировку к капитуляции.
6-я танковая армия СС под командованием генерал-полковника войск СС Йозефа (Зеппа) Дитриха наносила главный удар в направлении Льеж — Антверпен. После прорыва 25-километрового участка фронта между Моншау и Лосгеймом, который обороняла 99-я пехотная дивизия 5-го армейского корпуса 1-й американской армии, она должна была захватить Моншау и, прикрываясь с севера пехотой, выйти на рубеж Мальмеди — Ставло. Ближайшая задача — захватить переправы через Маас в районе Льежа, последующая — выйти на рубеж Антверпен — Маастрихт, захватив канал Альберта и территорию севернее Антверпена.
Оперативное построение армии состояло из двух эшелонов. В первом эшелоне армии находились два корпуса: 67-й армейский (272-я и 326-я народно-гренадерские дивизии) и 1-й танковый корпус СС (277-я и 12-я народно-гренадерские дивизии, 3-я парашютная дивизия, 12-я и 1-я танковые дивизии СС). Полосы наступления корпусов были примерно одинаковы (12–13 км). 67-й армейский корпус, наступая справа, должен был прорвать оборону в районе Моншау и занять оборону фронтом на север.
1-й танковый корпус СС имел задачу: наступая южнее, силами трех дивизий (двух народно-гренадерских и одной парашютной) прорвать тактическую оборону американцев и тем самым создать благоприятные условия своим 1-й и 12-й танковым дивизиям СС для беспрепятственного продвижения к Маасу. 2-й танковый корпус СС (2-я и 9-я танковые дивизии СС) намечалось использовать для развития успеха в глубину после достижения р. Маас. Он находился во втором эшелоне армии.
5-й танковой армии под командованием генерала X. фон Мантейфеля было приказано прорвать почти 50-километровый участок американской обороны на р. Ур от Лосгейма до Битбурга и, наступая на Сент-Вит и Бастонь, форсировать Маас между Амеем и Намюром, прикрыть фланг и тыл 6-й танковой армии СС от атак резервов противника, перебрасываемых с запада (через Антверпен, Брюссель, Намюр и Динан). Оперативное построение 5-й танковой армии состояло из одного эшелона: 66-й армейский корпус (18-я и 62-я народно-гренадерские дивизии), 58-й танковый корпус (116-я танковая и 560-я народно-гренадерская дивизии) и 47-й танковый корпус (2-я и Учебная танковые дивизии, 26-я народно-гренадерская дивизия).
66-му армейскому корпусу предстояло атаковать позиции 106-й американской дивизии. 18-я народно-гренадерская дивизия наносила удар по ее левому, а 62-я народно-гренадерская дивизия — по правому флангу. Вынудив противника к отступлению, они должны были в первый же день операции захватить важный узел дорог в Арденнах г. Сент-Вит. Южнее оборону американцев должны были прорвать танковые корпуса: 58-й — по направлению на Уффализ и 47-й — по направлению на г. Бастонь.
7-й полевой армии под командованием генерала Э. Бранденбергера предстояло прорвать более чем 50-километровый участок фронта от Битбурга до Трира и прикрыть фланги ударной танковой группировки с юга и юго-запада. Для этого она должна была продвинуться до Мааса и его притока Семуа и создать восточнее Люксембурга фронт, который слился бы с линией фронта, проходящей по р. Мозель. Оперативное построение армии состояло из одного эшелона: 85-й армейский корпус (352-я народно-гренадерская и 5-я парашютная дивизии) и 80-й армейский корпус (276-я и 212-я народно-гренадерские дивизии).
В резерве командования группы армий «Б», на которое было возложено руководство операцией, находилась лишь одна 79-я народно-гренадерская дивизия. Резерв ОКВ, предназначенный для усиления ударной группировки немецких войск, составляли бригада танков «Охрана фюрера», танковая бригада «Гренадеры фюрера» и три народно-гренадерские дивизии (9, 167-я и 257-я), находившиеся в пути следования из Германии[96].