В связи с заявлением Грузии о необходимости расширения состава миротворцев в зоне грузино-осетинского конфликта за счет Украины и других стран Министерство иностранных дел Украины 21 февраля 2006 года сообщило о готовности направить миротворцев при условии соответствующего мандата ООН или ОБСЕ и соответствующего решения Верховной рады.
Лидер Южной Осетии Эдуард Кокойты 22 февраля 2006 года выступил против расширения миротворческого контингента в зоне грузино-осетинского конфликта, заявив, что не видит альтернативы российским войскам. По его словам, односторонние действия Грузии являются «сворачиванием процесса урегулирования и выдавливанием России из этого процесса и в целом из Кавказского региона». Министр иностранных дел непризнанной Южной Осетии Мурат Джиоев заявил, что Украина помогла бы установлению мира гораздо больше, если бы она перестала поставлять Грузии оружие.
Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты пообещал в ближайшее время обратиться в Конституционный суд Российской Федерации с документами, свидетельствующими о том, что республика всегда оставалась в составе России. По его словам, Южная Осетия и Северная Осетия вошли в состав Российской империи как единое целое, и Южная Осетия никогда не выходила из состава России. Кокойты утверждает, что у республики есть все документы о вхождении в состав России, но нет ни одного юридического документа, который бы свидетельствовал о выходе из состава России.
Глава комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин заявил, что «в случае обострения ситуации Россия будет иметь основания применить весь спектр имеющихся у нее мер для обеспечения стабильности и безопасности в регионе и защиты жизни и здоровья российских граждан, в том числе российских миротворцев, находящихся там».
Необходимо отметить, что гражданами России является абсолютное большинство жителей Южной Осетии.
В феврале 2006 года Эдуард Кокойты обвинил Тбилиси в подготовке спецоперации по уничтожению руководства Южной Осетии, в том числе и его самого. В марте 2006 года он подал в Конституционный суд РФ заявление о присоединении непризнанной республики к Российской Федерации.
14 июня 2006 года главы Южной Осетии, Абхазии, Приднестровья – Эдуард Кокойты, Сергей Багапш и Игорь Смирнов – подписали декларацию о сотрудничестве. В этом документе говорилось о намерении непризнанных республик создать совместные миротворческие силы в том случае, если из зон конфликтов выведут российских миротворцев. В документе подчеркивалось стремление трех непризнанных государств развивать отношения с Россией.
15 августа 2006 года республика начала выдавать собственные паспорта. Ранее жители Южной Осетии пользовались паспортами СССР, а также российскими паспортами, полученными в соответствии со статьей 14.1 ФЗ «О гражданстве РФ».
12 ноября 2006 года президентом Южной Осетии вновь был избран Эдуард Кокойты, набравший 96 процентов голосов избирателей. Одновременно с выборами президента проходил референдум, на котором 99 процентов проголосовавших жителей Южной Осетии высказались за независимость (явка избирателей составила 95,2 процента); референдум не был признан международным сообществом. На альтернативных выборах в селах (преимущественно грузинских), контролируемых правительством Грузии, победил Дмитрий Санакоев, бывший военный министр и глава правительства Южной Осетии, возглавивший прогрузинскую администрацию Цхинвальского региона в селе Курта.
С этого момента переговорный процесс между грузинской стороной и Южной Осетией о разрешении конфликта прекратился.
С ноября 2007 года, по свидетельству бывшего посла Грузии в Москве Э. Кицмаришвили, в Тбилиси разрабатывается план военной операции против Абхазии и Южной Осетии. Направление главного удара при этом меняется – в качестве первой цели в Тбилиси выбирают Южную Осетию. Дата начала боевых действий переносится, идут согласования с администрацией президента США.
В преддверии войныК лету 2008 года обстановка в районе тлеющего грузино-югоосетинского конфликта вновь накалилась. 4 июля грузинская сторона возобновила обстрелы Цхинвала, в результате чего двое осетин были убиты и шестеро ранены. В качестве мер, которые, по версии российского МИДа, воспрепятствовали «развитию ситуации по силовому сценарию», 8 июля в воздухе над территорией Южной Осетии появились российские военные самолеты. Дипломатические отношения между Россией и Грузией оказались на грани разрыва.
Le Monde
Джонатан Литтель[6]