Не следует думать, что культотделы — какие-то выборные учреждения, как-то особо связанные с союзной массой, ей подотчетные. Ничего подобного. Заведующий культотделом, иногда и его заместитель или коллегия из трех лиц, просто назначаются правлением союза. Разница от» назначения заведующего политпросветом только та, что заведующий политпросветом должен непременно быть коммунистом, а заведующий культотделом может им не быть.
Чтобы получить возможность влиять на работу культотделов, Главполитпросвет выдвинул вопрос о временном создании профсекции, которая должна была помочь организовать постоянную связь между политпросветами и культотделами, помочь Главполитпросвету направить работу культотделов в правильное партийное русло.
Этот проект был принят профсоюзами, но одновременно с этим был укреплен культотдел ВЦСПС, было выработано положение, в силу которого культотдел ВЦСПС провозглашался единственным руководящим органом в деле культурно-просветительной союзной работы и взял на себя все сношения с культотделами, а профсекция превратилась в подчиненный орган культотдела ВЦСПС. И профсекция из органа, помогающего сближению культотделов с политпросветами, превратилась в орган, «использующий» Главполитпросвет, стремящийся выкачать из Главполитпросвета побольше денег и людей. Вместе с культотделом ВЦСПС профсекция превратилась в какое-то средостение между пролетариатом и Главполитпросветом. Директивами Главполитпросвета культотдел ВЦСПС не интересуется, его представитель перестал даже посещать заседания Главполитпросвета и осведомляется о том, что там делается, лишь через профсекцию. Работа на местах не идет.
На фракции ВЦСПС, заседавшей 21 апреля, я выступила с докладом. Практика показывает, говорила я, что формы политико-просветительной работы в профсоюзах намечены неправильно. Получился самый нежелательный параллелизм в работе. Главполитпросвет и культотдел стали какими-то конкурирующими органами. От этого страдает, конечно, главным образом работа среди пролетариата. Из-за желания известной категории профработников сохранить «независимость» от советских и партийных органов и невнимательного отношения к вопросу других профработников рабочие на фабриках и заводах остаются необслуженными, ибо ясно, что на организацию нескольких центральных политико-просветительных аппаратов, делающих одну и ту же работу, сил не хватит. Так как и ВЦИК и ЦК РКП (б) в силу постановления пленума ВЦИК и X съезда партии должны в первую голову обслужить Главполитпросвет, центральный аппарат политико-просветительной союзной работы не может быть обслужен работниками в равной мере. Какой смысл создавать два параллельных органа? Ради прекрасных глаз меньшевиков?
Надо найти такие формы работы, чтобы политпросветы и культотделы вошли в единую организацию, надо провести только между ними правильное разделение труда: за политотделами должно остаться руководство работой, за профсоюзами — контроль за работой, втягивание широких масс в политико-просветительную работу. Нужна не параллельная, а совместная работа, построенная на разделении труда. На это т. Гольцман сказал: «Тов. Крупская стоит на народнической точке зрения; мы, профсоюзы, стоим на материалистической точке зрения. Сколько мест вы отводите профсоюзам в Коллегии Наркомпроса, сколько в комитете Главполитпросвета?..» Признаться, втягивание массы в политико-просветительную работу, другими словами пропитывание ее коммунистическими идеями, превращение в сознательных членов партии, я считала настоящим коммунистическим подходом к работе, а разговор о местах — выражением не материалистической точки зрения, а чистокровной синдикалистской. Я сказала, что ничего не возражаю против представительства от профсоюзов, если профсоюзы сумеют дать хороших работников, но думаю, что центр тяжести лежит не тут, а в том, как ставить политико-просветительную работу в профсоюзах, чтобы она помогала всей союзной массе подняться до коммунизма, и как сделать, чтобы политико-просветительная работа распространялась на деле не только на верхи, но действительно на всю союзную массу. О конкретных организационных формах совместной работы на заседании фракции ВЦСПС я не говорила, желая предварительно выслушать товарищей из профсоюзов.