Другой вид работы — это работа политучреждений, которые имеют дело не с текучим составом населения, как агитпоезда или агитпункты, а постоянно обслуживают население определенной местности. Таковы ликпункты, избы-читальни, народные дома, клубы, библиотеки, всякого рода школы, театры и т. п. Эти учреждения особенно многочисленны, и они должны быть приспособлены к местным условиям, особенно трудно контролируемым из центра. И центру особенно трудно их содержать в силу их многочисленности. 80 тысяч изб-читален! Какие бы гроши ни пришлись на каждую отдельную избу-читальню, в общем сумма громадна. Содержание таких учреждений надо перенести на местные средства. Конечно, сразу этого сделать нельзя, но постепенно этот вид политпросветработы неизбежно придется снять с содержания центра. Вот тут-то и надо вернуться назад, к старым методам. Надо каждое такое учреждение связать как можно теснее с населением или определенным слоем населения. Если какое-нибудь село втянуто в работу ликпункта или избы-читальни, если работа этого учреждения приносит осязаемую пользу, ясную для всех, село всегда найдет средства поддержать это учреждение: и помещение найдет, и отопит, и осветит, и работника оплатит, и газету для него выпишет, — а рабочие фабрики всегда найдут средства на содержание клуба, библиотеки и пр.
Вот для втягивания населения в политпросветработу, для пропаганды и нужно воскресить советы народного образования, которые будут способствовать выявлению местной инициативы, организации ее. Надо бы установить такое правило: там, где население берет на себя содержание избы-читальни, школы, клуба, библиотеки и пр., половина расходов покрывается уездным или губернским центром. Это толкало бы местную инициативу, во-первых, и гарантировало бы от дутых, нежизненных учреждений, во-вторых.
Бояться влияния попа, кулака нечего. Народ пережил революцию и многому научился. В духовную кабалу к попу не пойдет. Да уж если говорить о влиянии попа, то живущий в селе поп и без совета народного образования найдет тысячи путей повлиять на прихожан. Совет народного образования, наоборот, будет лишь противодействием этому влиянию, будет местом, где поп встретит отпор.
Что тут говорить! Надо только вложить в организацию советов народного образования труд и время. Так дело будет куда прочнее. Существование учреждений не будет зависеть от количества рублей, имеющихся в центре. А жажда знания в населении сильна, и теперь самое время втянуть его в это дело.
Правда, при такой системе работы нельзя рассчитывать на равномерность ее. Дело с сетями будет хромать, и здорово хромать. Но это полбеды. Шла бы только работа, прочно стояла бы на своих ногах, росла и ширилась, а сеть — дело второстепенное.
Характерно, что I Всероссийский внешкольный съезд отодвинул вопрос о сетях: тогда ориентация была на самодеятельность рабочих и крестьянских масс, а самодеятельность плохо укладывается в сеть. С переходом страны на мирную работу, с переходом к новой экономической политике мы неизбежно должны будем от сетей, намечаемых в центре, перейти к сети, вырастающей из самодеятельности населения. Она будет неизбежно неравномерна, но зато жизненна. Это не значит, что нам надо окончательно отказаться от сетей. Сеть очень хороша для учета, для выявления того, где нужна помощь, но нельзя втиснуть живую работу в прокрустово ложе территориальной сети. В каждом производственном районе нужно будет индивидуализировать сеть, ориентируясь на условия производства.
В деревне узлами политпросветработы станут, вероятно, "совхозы, колхозы, торговые пункты; особо выделятся фабричные и заводские поселки, промысловые пункты. Впрочем, это и сейчас так. Перенесение центра тяжести материальной помощи на места подчеркивает только сильнее эту тенденцию.
Но если новые условия политпросветработы, естественно, вызовут ее децентрализацию, тем сильнее нужна будет идейная помощь центра. В этом отношении постановления II Всероссийского съезда политпросветов остаются в полной силе.
Как же должна развернуться работа Главполитпросвета в этом смысле?
Во-первых, надо обратить самое серьезное внимание на регулярный выход «Коммунистического просвещения» и на правильную доставку его на места. Журнал имеет громадное организующее значение, если он правильно, конечно, поставлен. Необходимо, чтобы он выявлял и перерабатывал опыт мест, как можно теснее, ближе был связан с ними, отражая возможно полнее живую действительность. Необходимо также, чтобы статьи журнала ориентировались на эту действительность. Конечно, достичь этого можно не сразу, не с первых номеров. Хотя в настоящее время Главполитпросвет через информационный отдел и связан довольно прочно с местами и в его распоряжении находится богатейший материал, однако связь мест с журналом должна быть несколько иного типа, и особенно важно эту связь установить не только с губернскими политпросветами, но и с уездными, являющимися наиболее живыми органами политпросветработы. С другой стороны, центр при посредстве журнала может давать наиболее полно и планомерно указания местам.