По большому счету, частными ЧВК являются лишь относительно, потому что работают они, по существу, в государственных интересах и преследуют те же цели и следуют тем же планам, что и регулярная армия, хотя им предоставлена свобода в выборе средств достижения данной цели. Американское правительство и раньше прибегало к помощи ЧВК для выполнения самых разных задач. Так, ЧВК привлекались для обучения войск своих союзников в 1974 году, когда американская компания “Vinnell Corp.”, принадлежавшая военно-промышленному концерну “Northrop Grumman” получила контракт на подготовку Национальной гвардии Саудовской Аравии, что в первую очередь предусматривало защиту комплексов нефтедобычи в самой Саудовской Аравии.
Согласно данным центра “The Center for Public Integrity^ американской организации “The International Consortium of Investigative Joumalists“ стоимость только тех контрактов, копии которых эта организация смогла получить, достигала общей суммы в полмиллиарда долларов. Однако подобные случаи привлечения частных структур были единичными до 1990-х годов, когда ЧВК применялись в том числе для достижения целей на Балканах. Так, в 1995 году американская компания MPRI (анг. – Military Professional Resources) стала непосредственным участником проведенной в августе 1995 года операции по захвату Сербской Краины хорватскими войсками. Инструкторы этой компании на уровне командования разработали план и помогли хорватам успешно осуществить наступление.
ЧВК приняли активное участие и в работе международных полицейских миссий в Боснии и Герцеговине (англ. – IPTF – International Task Police Force) в 1996-2004 годах; в Косово и Метохии (англ. – UNMIK) в 1999- 2005 годах. Большую роль в данных регионах сыграла американская компания “Dyn- Согр”, осуществлявшая набор личного состава для американского контингента международных полицейских миссий, а также участвовавшая в инспекции работы персонала этих миссий. Другая американская компания, появившаяся на территории бывшей Югославии, “Kellogg Brown amp; Root” (KBR) и являвшаяся частью “Halliburton” (в управлении которой принимал участие Дик Чейни), занялась уже освоенной ею к тому времени работой по снабжению и тыловому обеспечению действующих войск, трудоустраивая в зоне вооруженного конфликта десятки тысяч человек.
Согласно финансовым интересам некоторых транснациональных корпораций, компании подобного типа со временем будут приобретать все большую роль в войнах и вооруженных конфликтах и их влияние на ход боевых действий огромно, что видно по опыту войн в Ираке и Афганистане, где эти компании брали на себя больше функций, чем армия и полиция.
Обеспечение американской армии в некоторых регионах мира с 1992 года осуществляется в частном порядке путем расписывания тендера Американским инженерным корпусом (англ. – United States Army Corps of Engineers – US АСЕ). С 1992 no 1997 год контракт такого рода LOGCAP-I (англ. – Logistics Civil Augmentation Program) общей стоимостью в 811 миллионов долларов получила американская компания “Brown amp; Root”. В рамках этого контракта осуществлялись работы по обеспечению американских войск в Сомали, Руанде, Боснии и Герцеговине, Венгрии, Македонии, Гаити и Восточном Тиморе [31 Privatizing Combat, the New World Order // The Center for Public Integrity. “The International Consortium of Investigative Journalists”.].
Согласно данным “General Accounting Office” конгресса США, стоимость этих контрактов компании “Brown amp; Root” в Боснии и Герцеговине в 1996-1997 годах достигала 2,2 миллиарда долларов.
При этом, как мы уже отмечали выше, компания “Brown amp; Root” в 1992 году, согласно данным центра “The Center for Public Integrity”, выступала подрядчиком компании- держателя основного пакета своих акций – “Halliburton Corporation”, главой которой с 1995 по 1999 год был Дик Чейни – будущий вице-президент США.
С 1994 по 2002 гг. департамент обороны США (англ. U.S. Defense Department) заключил 3061 контракт. При этом основная доля заказов приходилась на двенадцать из двадцати четырёх действовавших ЧВК. Общая стоимость только этих контрактов – 300 миллиардов долларов. 2700 контрактов получено компаниями “Kellogg Brown amp; Root” и “Booz Allen Hamilton”, обеспечивавшими снабжение американской армии и ее баз {32 Colonel Karen Е. LeDoux. LOGCAP 101: An Operational Planner’s Guide // Army Logistic University [www. almc. army, mil}.].
С 1997 по 2001 год контракт LOGCAP-II по обеспечению американских баз общей стоимостью в 102 миллиона долларов получила американская компания “DynCorp International LLC”. В рамках этого контракта осуществлялось обе спечение американских войск в Панаме, Колумбии, Филиппинах, Косово, Гватемале, Эквадоре и Восточном Тиморе.
С 2001 года американская компания KBR (Kellogg Brown amp; Root), созданная слиянием компании “Brown amp; Root” со строительной компанией “M.W. Kellogg Co.”, получила контракт LOGCAP-III на тыловое обеспечение американских войск в Афганистане, Ираке, Джибути, а позднее и в Грузии. В 2007 году концерн “Halliburton” продал контрольный пакет акций компании “KBR” на бирже Нью- Йорка? и в этом же году Пентагоном был расписан тендер на новый контракт LOGCAP-IV общей стоимостью 2,4 миллиарда долларов на обеспечение баз американской армии в Афганистане, Ираке, Гаити и Кувейте [33 Privatizing Combat, the New World Order // The Center for Public Integrity. “The International Consortium of Investigative Journalists”.].
В итоге в Афганистане с апреля 2008 года данный контракт помимо KBR был подписан еще с компаниями “DynCorp International LLC” и “Fluor Intercontinental Inc.”, который начал действовать с июня 2009 года. Полная передача баз под новый контракт произошла в июле 2010 года.
Компания “KBR” после жалоб с ее стороны временно сохранила за собой действовавший до 2011 года контракт LOGCAP-III по обеспечению всех американских баз в Ираке, где, согласно указанию президента США Барака Обамы, была проведена программа по закрытию или передаче правительству Ирака до конца августа 2010 года 139 баз и сокращения 95 400 «контракторов», то есть лиц работающих по контрактам ЧВК с Пентагоном.
Кроме того, армия США часть задач по охране собственных военных баз передала ЧВК. Тем самым работники этих компаний являются частью армии США с соответствующими правами и обязанностями, тогда как сами ЧВК финансируются из бюджета Пентагона. Так, компания “EOD Technology” с 2006 года вместе с компаниями “Triple Canopy”, “SOC-SMG”, а также с компанией “Sabre”, созданной совместным американоиракским капиталом, осуществляет охрану практически всех американских военных баз в Ираке, а вместе с компанией “SOC-SMG” еще и баз в Афганистане.
При этом за обеспечение питания одного солдата армии США компания “КБР” получает 130 долларов в день, тогда как командный состав ЧВК в день оплачен Пентагоном компании по цене 500-2000 долларов. О ценах на горючее и технику можно и не говорить.
Говоря подробнее непосредственно о деятельности ЧВК в Ираке, Исследовательская служба Конгресса США сообщает о следующих услугах, которые оказывались ЧВК со времени начала операции «Иракская свобода»:
1. Охрана стационарных объектов (правительственные здания, жилые массивы, места проведения работ по реконструкции или строительству и др.).
2. Охрана конвоев.
3. Охрана и сопровождение групп лиц.
4. Личная охрана высокопоставленных персон.
5. Оперативное координирование (управление центрами командования, контроля и связи).
6. Сбор и анализ разведданных.
7. Обучение сотрудников силовых структур Ирака.
На услуги ЧВК американским правительством были потрачены огромные средства. Согласно сведениям из аудиторского отчета для Специального генерал-инспектора по восстановлению Ирака на октябрь 2008 года, американское правительство заключило контракты с ЧВК, выступавшими как подрядчики и субподрядчики для работы в Ираке, на сумму 5,9 млрд. $[34 Comprehensive Plan For Audits of Private Security Contractors to Meet the Requirements of Section 842 of Public Law 110-181 // Office of The Special Inspector General For Iraq Reconstruction. 08.05.2009 { www.sigir.mil/ files/audits/Section842.pdf}.]. В отчете указано, что в него включены сведения о контрактах, которые были у министерства обороны, Государственного департамента и Агентства США по международному развитию (англ. – USAID). Здесь не отражены контракты, которые заключали с ЧВК американское Министерство юстиции. ЦРУ, а также АНБ.