Он сообщил фамилии бандитов, высадивших Владимира Ильича из автомобиля, и еще десятки известных грабителей и убийц. Благодаря этому удалось сравнительно быстро ликвидировать гнезда бандитизма, которые существовали в Москве в конце 1918 — начале 1919 года.
Чувствуя полное доверие, активнейшую помощь и моральную поддержку партии и трудящихся, ВЧК действовала смело и решительно, завоевала себе громадный авторитет в народе и вызвала бешеную ненависть врагов.
М. Лацис
Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКИЙ И ВЧК
Образование ВЧК и ее работа настолько тесно связаны с именем Ф. Э. Дзержинского, что нельзя говорить о них отдельно. Он был одним из инициаторов создания ВЧК, организовывал ее аппарат, неоднократно реорганизовывал его, совершенствуя деятельность ВЧК. Поэтому, говоря о Дзержинском, о его работе по охране Октября, нам неизбежно придется говорить и о ВЧК и ее органах.
Недели через две после Октябрьской революции, когда от Военно-революционного комитета постепенно стали отпочковываться органы управления Советским государством, Дзержинский был назначен членом коллегии Народного комиссариата внутренних дел. При распределении обязанностей между членами коллегии НКВД (не знаю, нашло ли это суждение какое-нибудь отражение в протоколе, так как тогда не все записывалось или, вернее, мало что записывалось) Феликс Эдмундович попросил поручить ему самую тяжелую работу — восстановление порядка в стране.
Первым делом надо водворить порядок в столице Советского государства. Естественно, что Дзержинский, оставаясь одновременно и членом Петроградского военно-революционного комитета, начал намечать планы по охране революционного строя в столице. Им был создан комитет по охране Петрограда, который возглавил К. Е. Ворошилов. Комитет по охране города имел некоторую преемственность от бывшего градоначальства, поэтому и разместился в его здании. Ф. Э. Дзержинский всецело ушел в эту работу и очень редко показывался в комиссариате. Но вслед за столицей деятельность контрреволюционеров распространилась и на провинцию. Потребовалось создание особого чрезвычайного органа борьбы с контрреволюцией по всей стране. Этим органом и явилась Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Вопрос о ее организации был предрешен еще 19 декабря 1917 года[9], но запротоколировано о ее организации 20 декабря.
Протокол гласил буквально следующее:
«Назвать комиссию Всероссийской Чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем и утвердить ее.
Задачи комиссии:
1. Пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили.
2. Предание суду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.
3. Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения.
4. Комиссия разделяется на отделы: 1) информационный, 2) организационный отдел (для организации борьбы с контрреволюцией по всей России и филиальных отделов), 3) отдел борьбы.
Комиссия сконструируется окончательно завтра. Пока действует ликвидационная комиссия В.-р. комитета[10].
Комиссия обратит в первую голову внимание на печать, саботаж и т. д. правых с.-р., саботажников и стачечников.
Меры — конфискация, выдворение, лишение карточек, опубликование списков врагов народа и т. д.»[11].
Это, скорее, черновой набросок, чем декрет об организации ВЧК. Но в те дни некогда было отшлифовывать. Необходимо было действовать. Толчок был дан, направление выявлено, пусть члены комиссии развивают дело, руководствуясь революционным правосознанием и своей совестью.
9
На заседании Совнаркома от 6 (19) декабря 1917 года был заслушан вопрос «О возможности забастовки служащих в правительственных учреждениях во всероссийском масштабе». Постановили: «Поручить т. Дзержинскому составить особую комиссию для выяснения возможности борьбы с такой забастовкой путем самых энергичных революционных мер, для выяснения способов подавления злостного саботажа…»
10
5 декабря 1917 года Военно-революционный комитет был ликвидирован. Тогда же была образована ликвидационная комиссия, функции которой были ограничены «экстренными мерами борьбы с контрреволюцией».