Части ВОГ получили задачу организовать круговую оборону с передним краем по следующим рубежам: западное побережье Финского залива, дамба Морского канала, остров Тураханный, станция Броневая, поселок имени С. Шаумяна, Фарфоровая, поселок Веселый, совхоз Кудрово, Заневка, Пороховые, деревня Старая.
В декабре 1941 года на должность командующего ВОГ был назначен герой обороны Ханко генерал-лейтенант С.И. Кабанов.
Огромное значение приобрели в осенний период противовоздушная оборона и контрбатарейная борьба. Германское командование предприняло ожесточенный огневой штурм Ленинграда. Если в сентябре немецкая авиация 23 раза бомбила осажденный город, то в октябре — 38 раз. Было сброшено более 800 фугасных и 43 тысячи зажигательных бомб.
Ставка оказала большую помощь защитникам Ленинграда, пополнив 7-й истребительный авиационный корпус ПВО двумя истребительными полками. Для отражения налетов вражеской авиации в темное время суток 26-й истребительный авиационный полк был преобразован в ночной. Летчики совершенствовали взаимодействие с зенитчиками, прожектористами, аэростатчиками.
В октябре усилились и варварские артиллерийские обстрелы города. Это потребовало по-новому организовать контрбатарейную борьбу. Были созданы специальные артиллерийские группы, оснащенные дальнобойными орудиями. Управление артиллерией 42-й и 55-й армий, береговой и корабельной артиллерией КБФ сосредоточивалось в руках начальника артиллерии фронта генерал-майора артиллерии В.П. Свиридова.
В организации контрбатарейной борьбы существенную помощь ленинградцам оказал начальник артиллерии Красной армии генерал-полковник артиллерии H.H. Воронов.
Однако из-за недостатка боеприпасов артиллерия не использовалась в полную силу. Суточная норма расхода снарядов в 42-й армии составляла примерно 4–8 снарядов на одно тяжелое орудие.
Военный совет фронта обязал городской комитет партии наладить производство боеприпасов на 80 предприятиях города, в мастерских институтов. Самоотверженно помогая фронту, коллективы многих заводов и фабрик успешно осваивали новое для них производство, в несколько раз увеличили выпуск снарядов и мин.
На ленинградских заводах кроме производства боеприпасов, разрабатывали и выпускали оригинальные артсистемы. Например, завод имени Кирова изготовил несколько САУ по типу СУ-1–12 с установкой 76-мм полковой пушки за щитом на шасси грузовиков ЗиС-5, а Ижорский завод в июле — августе 1941 года выпустил несколько десятков бронированных грузовиков ЗиС-5 (броней полностью защищались кабина и борта грузовой платформы). Эти машины, в основном поступавшие на вооружение дивизий Ленинградской армии народного ополчения (ЛАНО), вооружались пулеметом в лобовом листе кабины и 45-мм пушкой образца 1932 года, которая закатывалась в кузов и могла вести огонь по ходу движения. В условиях блокады города подобные артсистемы были существенным подспорьем сражающимся войскам.
Еще в сентябре после выхода врага к Ладоге телефонная и телеграфная связь с Москвой и 54-й армией оказалась под серьезной угрозой. Проложенный через озеро полевой кабель исправно действовал всего несколько дней. Необходим был специальный подводный кабель. С этой задачей успешно справились 14-й отдельный запасной полк связи, специалисты Военной электротехнической академии и Научно-исследовательского института связи и телемеханики, завода «Севкабель», суда Северо-Западного речного пароходства, водолазы ЭПРОНа. Руководили работами начальник войск связи фронта генерал-майор И.Н. Ковалев, полковник H.H. Гладышев, военные инженеры П.А. Анисимов, Н.Е. Плешков, А.П. Удалов, воентехник П.Н. Кулаков. Через штормовую Ладогу в неимоверно трудных условиях было проложено более 40 километров кабеля, который безотказно работал на протяжении всей войны.
Учитывая наибольшую угрозу со стороны противника прежде всего Ленинграду как важнейшему политическому и экономическому центру страны, Ставка Верховного главнокомандования приняла решение перегруппировать 8-ю армию (без 48-й стрелковой дивизии) из Ораниенбаума в Ленинград морем. На ораниенбаумском плацдарме вместо 8-й армии создавалась Приморская оперативная группа, на которую возлагалась задача обороны этого плацдарма во взаимодействии с частями Кронштадтской крепости.
Основой для организации перегруппировки 8-й армии (и как ее этапа — перевозки морем) явились приказ командующего войсками Ленинградского фронта на перегруппировку армии и согласованные решения командующих армией и Балтийским флотом.