Что касается крепости-острога, то он представлял собой четырехугольник с пятью башнями высотой пять сажен. Четыре из них, расположенные по углам, были глухие, а пятая находилась на обращенной к Пустозерской губе северной стороне и была проезжей, то есть служила воротами. Стены острога были выполнены из врытых в землю и заостренных вверху бревен высотой в три сажени. А общая длина их составляла восемьдесят две сажени. Под стенами был вырыт ров, который окружал острог со всех сторон.
Острог строили пустозерцы с участием служилых людей, а также усть-цилемских и ижемских крестьян, причем последних привлекали в принудительном порядке. Так, в своей челобитной царю ижемские и усть-цилемские крестьяне писали, что «в прошлом во 175-м (1667. — Н. О.) году воевода Василей Диков [в] Пустоозерском остроге острожную поделку нас поневолил, днем держал на правеже, а к ночи в железа сажал и в тюрьму метал».[42]
Согласно книге Николая Витсена гарнизон Пустозерского уезда в то время составлял сто стрельцов. В черте острога имелось 20 домов горожан, не считая домов стрельцов и ссыльных.
По описанию 1670 года, в Пустозерском остроге кроме съезжей и воеводской изб, постоялого двора, крепости и тюрьмы, четырех церквей и подворья Пинежского Красногорского монастыря, которые указаны на плане Витсона, находились также таможня, купеческий двор и амбары торгового человека Бородина. Всего здесь было более ста жилых и иных построек.
Согласно Переписной книге Пустозерского острога 1679 года, составленной воеводой Гаврилой Тухачевским, в «Пустозерском остроге на посаде и в жирах (поселениях. — Н. О.) посадцких тяглых с монастырским, опричь церковных причетников, 53 двора, да нищих и вдов восемь дворов, а людей в тех дворах 268 человек, да бездворных и нищих 107 человек».[43]
Основную часть населения Пустозерского посада составляли крестьяне, промышленные люди и торговцы. Во главе посада стоял выборный сотский, подчинявшийся воеводе, назначенному верховной властью.
Воеводское правление в Пустозерске, как и по всей России, было введено с середины XVI века. Воеводы обычно менялись через 1―3 года. Их частая сменяемость ограждала население региона да и само государство от лихоимства чиновников на местах.
Пустозерские воеводы ведали обороной, контролировали суд, на должном уровне поддерживали правопорядок не только в Пустозерске и его округе, но и приписанных к нему Усть-Цилемской и Ижемской слободках. На них возлагалась и ответственность за поддержание пожарной безопасности в остроге и на посаде. Пустозерские воеводы по своему социальному положению были, в основном, дворянами и иногда представителями захудалых княжеских родов. Имеющиеся архивные документы бояр среди них не упоминают.
В подчинении воеводы находились подьячие, приставы, тюремные сторожа. Они обычно были «поверстаны в государеву службу» и получали определенное жалованье.
Приставы выполняли разовые поручения воеводы, в том числе несли полицейскую службу. Подьячие отвечали за ведение делопроизводства. Они происходили из местных жителей и «верстались» на свободные места (освободившиеся в результате смерти или отказа от дел прежнего подьячего, а также по другим причинам).
В аппарате управления Пустозерского острога были и выборные из числа посадских людей — сотский, таможенный голова, ведавший таможенными сборами на территории уезда, и целовальники.
В «Крестоприводной книге Пустозерского уезда 27 июля — 1 августа 1682 года среди посадских людей называются соцкой Исак Созонов, таможной голова Степан Микитцын; ларечной целовальник Ивашко Недосеков; целовальники ж чарочные: Ивашко Бараков, Ермолка Шевелев; острожные целовальники: Ивашко Голубков, Афонько Тырчюев», отвечавшие за содержание острога, хранение боеприпасов и имеющегося вооружения, за сбор кабацких денег и доходов от продаж.[44]
При вступлении в должность воевода получал от верховной власти наказы: обязан у прежнего «взяти острог и осторожные ключи, и наряд и в казне зелье и свинец и всякие пушечные запасы», принять документацию, хранящуюся в Приказной избе. Воеводе строго-настрого наказывалось следить за стрелецким гарнизоном, чтобы стрельцы не воровали, «посацким и приезжим торговым людям насильства никоторого не чинити».
Поскольку Пустозерский уезд жил за счет привозного хлеба, то на воеводу, как главу местной власти, возлагался контроль за завозом в Пустозерск и в уезд муки и других хлебных припасов. Воевода отвечал за исправный сбор податей и выполнение повинностей крестьянами уезда.