Разработка проекта может начаться, конечно, только после прочтения большого объема литературы, глубокой рефлексии и серьезных размышлений, в соответствии с рекомендациями данного руководства.
Прежде всего, персонал группы планирования должен быть компетентен в области создания, как генеральной стратегии, так и стратегий проведения узконаправленных кампаний в рамках этой стратегии.
В сложных условиях крайних форм угнетения формирование и функционирование групп планирования становится чрезвычайно трудным и часто опасным делом. Некоторым людям, возможно, придется скрываться от ареста. Часто будет трудно организовывать встречи. В рядах оппозиции так же могут находиться информаторы или агенты-провокаторы.
В истории есть примеры, когда оппозиционные группы планирования действовали там, где этого меньше всего ожидали. Так, в оккупированной фашистами Норвегии, двенадцать человек, тайно встречающихся в столице, сформировали группу, впоследствии руководящую страной. В самой Германии существовала тайная группа заговорщиков, планировавшая убить Гитлера. Недалеко от штаб-квартиры Гестапо в Берлине, тысячи женщин собрались вокруг временной тюрьмы с требованием освободить своих мужей-евреев. И они добились своей цели.
В некоторых случаях, полезно оказаться в эмиграции. Новые технологии в области связи также могут быть полезны при осторожной разработке плана.
Скептики могут указывать на тот факт, что стратегическое планирование ведения ненасильственной борьбы за освобождение подобного масштаба и глубины никогда до этого не проводилось. Они так же могут заявлять, что такое планирование вообще не обязательно.
Стратегическое планирование зачастую возможно в гораздо большем числе ситуаций, чем можно было бы ожидать. Когда позволяет ситуация, целью подготовительной группы должна стать разработка проекта генеральной стратегии, который впоследствии должна оценить более широкая группа.
В некоторых, особо сложных условиях, оценить проект генеральной стратегии силами более широкой группой становится невозможно. Тем не менее, под давлением жестких режимов малая, но разумно действующая группа стратегического планирования иногда способна разработать и распространить необходимое руководство к действию. Разработанные ими рекомендации можно проверить, измерив реакцию населения на призыв к малой, но заметной и при этом относительно безопасной акции, не требующей дальнейшего управления. По данной реакции можно судить о том, нужно ли еще время до перехода к обострению противостояния, или население уже готово к более рискованным действиям.
В том случае, если оценка проекта возможна, его можно утвердить, либо отправить на доработку, либо отвергнуть полностью с требованием разработки новой генеральной стратегии.
Основные стратегические решения
На ранних стадиях обсуждения проекта, группа стратегического планирования должна решить, хотя бы в общих чертах, какие механизмы ненасильственных действий будут задействованы: социальные изменения, компромисс, ненасильственное принуждение или дезинтеграция. В условиях диктатуры или другой формы угнетения, необходимо сосредоточиться на ненасильственном принуждении и дезинтеграции.
Люди, занимающиеся разработкой проекта генеральной стратегии должны рассмотреть возможность дезинтеграции диктатуры или другой системы угнетения одним мощным дисциплинированным ударом, с помощью отказа от сотрудничества и открытого неповиновения. Это, однако, очень редкая и довольно сомнительная возможность. В противном случае, необходимо разработать план начала борьбы и планы нанесения отдельных ограниченных ударов.
Проблемы, по поводам которых будут проводиться ограниченные кампании должны выбираться так, чтобы вызвать широкую поддержку со стороны населения. Кроме того, выбранные проблемы должны быть очевидными для всех, и такими, чтобы правящему режиму было трудно от них отмахнуться. Как правило, проблемы необходимо выбирать из числа тех, по которым правящий режим не может легко пойти на уступки или из тех, которые приведут к поражению режима в борьбе с набравшим силы населением.
Необходимо очень тщательно подбирать отдельные методы действий для применения на разных стадиях конфликта. Технология ненасильственных действий включает в себя множество отдельных методов, не каждый из которых разумно применять в той или иной конфликтной ситуации. Многие окажутся малоэффективными, и только некоторые внесут решающий вклад в достижении успеха. Применяемые методы должны способствовать достижению поставленных целей и реализации выбранной стратегии борьбы.