Как только станет более выгодно обращаться в суд или прокуратуру, взятки давать перестанут и не по идеализированным моральным соображениям, а по вполне конкретным материальным мотивам.
У человека, берущего взятку, в голове должны действовать весы, на одной чаше которых – его должностной статус, социальный пакет, карьера, престиж, на другой – жесткий контрольный механизм, мера ответственности за взятку, неминуемость такой ответственности. Если первая чаша перетягивает, то коррупция побеждается социально, изнутри.
В стране должно действовать реальное разделение властей, а также существовать и обеспечиваться реальная политическая конкуренция. Ее отсутствие, то есть дефицит так называемых «честных выборов» – это и есть по существу один из главных коррупционных факторов. Удержание власти преступным путем предполагает также дальнейшее осуществление власти уже не в общественных интересах, а в личных. Если политик не отвечает перед своими избирателями, если у него нет страха быть смещенным на выборах, когда его преемник-конкурент (т. е. оппозиция) подвергнет результаты его работы ревизии, создается ситуация, когда самый действенный инструмент контроля отсутствует.
Следующий из наиболее действенных методов борьбы с коррупцией – это нивелирование действия человеческого фактора, введение систем электронного документооборота, когда принятие решений поставлено в жесткие системные рамки, а чиновничье дозволение снижено до предела.
Бороться с коррупцией надо системно, как с явлением организованной преступности с применением новейших достижений криминологии (законы РИКО и проч.).
Таким образом, основные принципы системы контроля и сдерживания коррупции, на мой взгляд, следующие.
– Системный подход при формировании политики в сфере найма назначаемых управленческих кадров, сбалансированная политика в финансировании расходов на содержание государственного и муниципального аппарата, обеспечение достойного уровня жизни служащих, а также людей социально значимых профессий, работающих в государственных и муниципальных учреждениях (врачи, учителя, военнослужащие и др.).
– Борьба с коррупцией как с социальным явлением путем достойного социального обеспечения добросовестных служащих и работников социально значимых профессий при одновременном уменьшении влияния человеческого фактора (человеческого дозволения).
– Обеспечение действительной политической конкуренции и «честных выборов» для предотвращения коррупции в среде избираемых политиков. Контроль доходов и расходов государственных служащих и членов их семей.
– Разделение властей с независимой судебной властью, обеспечение реального и оперативного судебного контроля за деятельностью исполнительной и законодательной властей.
– Нивелирование действия человеческого фактора при принятии управленческих решений.
– Борьба с коррупцией как с формой организованной преступности, введение принципов солидарной имущественной ответственности для семей коррупционеров.
Концепция национальной обороны
Добро должно быть с кулаками. Без национальной обороны наша страна с ее обширной территорией и огромными природными ресурсами рискует стать добычей, а не партнером других стран и народов. Насчет миролюбивых помыслов наших соседей заблуждаться не стоит. Они будут таковыми тогда и только тогда, когда наши соседи и геополитические оппоненты чувствуют и знают, что за Россией стоит жесткая и мощная военная сила, способная защитить нашу страну, ее народ и ресурсы от любой внешней угрозы.
Для построения военной доктрины необходима оценка потенциальных военных угроз.
Я предлагаю следующий перечень главных причин, или задач, для решения которых применяется военная сила на современном этапе:
– «Битва» за энергию (энергоносители). Современные промышленно развитые экономики потребляют все большее количество энергии. И доступность этой энергии, ее дешевизна определяют эффективность экономик. Дешевая и доступная, а также бесперебойная энергия становится одним из ключевых факторов, определяющих поведение стран на международной арене, в том числе их военные инициативы.
– «Битва» за рынки сбыта готовой продукции.
– Поддержка иностранными государствами их валют как средства платежа и средства накопления в международном масштабе. Речь прежде всего идет о таких валютах, как доллар США, евро, английский фунт, швейцарский франк, японская йена и китайский юань – в которых заключается значительная часть внешнеторговых сделок.