Ломюллер, синдик Риги и пропрусская партия в совете, чьим активным участником он являлся, надеялись через установление протестантского герцогства и секуляризацию ордена в Ливонии или через объединение с Пруссией реализовать несколько целей:
1) объединиться с экономически сильным регионом;
2) укрепить собственные позиции в отношении феодальных городов;
3) защитить оппозиционно настроенные силы в городе влиятельными сеньорами.
В связи с этим сторонники магистра в совете выступали за единовластие ордена над Ригой, что было зафиксировано в докладе от 1525 г., желая, тем самым, создать противовес пропрусской партии. Последняя, возглавляемая Ломюллером в рижском совете, видела в выборе Томаса Шенинга в 1528 г. архиепископом перспективную возможность осуществить внешнеполитические планы. Шенинг, проповедник кафедрального собора Риги, был сыном берлинского бургомистра. Он состоял в родстве со многими представителями совета. Пропрусская партия навязала ему в коадъюторы брата Альбрехта маркграфа Вильгельма Бранденбург-Ансбахского. Шенинг вряд ли знал о тайных планах Вильгельма последовать по стопам брата, Альбрехта Прусского, и превратить Ливонию в светское княжество. О подобных намерениях свидетельствуют, в частности, слова Вольфганга Лосса, являвшегося советником герцога, от 1529 «…а король в Ливонию уже найден». Под будущим «ливонским королем» явно имелся в виду Вильгельм.
Шенинг отправил жалобу в имперский суд, что с приходом Реформации в Ригу фактически пропали архиепископские владения и право. 30 июля 1530 г. городской совет подписал с архиепископом договор сроком на 6 лет. Согласно ему, архиепископ вновь получал верховенство в городе, но должен был гарантировать наличие трех евангелических священников. Архиепископ и кафедральный собор получили обратно утерянные во время Реформации дома и владения и могли снова пользоваться своими поместьями. Впредь договор устанавливал ряд правил:
1) споры с подданными разрешал городской фогт;
2) архиепископу не разрешалось собирать у себя сословия, подчинявшиеся городскому праву;
3) если каноники приезжали в город, то они могли жить в домах, но с бюргерами, которые там проживали;
4) лютеранские проповедник и директор школы оставались жить в отведенной им части собора;
5) небольшие драгоценности из церкви оставались в ведении совета;
6) сокровищами в кафедральном соборе по-прежнему ведал архиепископ.
Это означало отказ от духовной юрисдикции в городе. Юрисдикция суда также разделялась. Клирики были судимы архиепископом только за духовные проступки, в остальных случаях они судились городом.
Договор был подписан Шенингом, Ломюллером, кафедральным собором и советом Любека. На обратном пути в Ригу Ломюллер посетил в Виттенберге Лютера, чтобы он высказал суждение и поддержал договор. В коротком письме в совет Риги он ходатайствовал за виттенбергского реформатора, указывал на возможные выгоды для города в случае приема Лютера. Он также занял определенную позицию по политическому вопросу ливонской Реформации. Однако Ломюллер не знал, что антипрусская оппозиция увидела в этом договоре ограничение своих прав и объявила Ломюллера изменником. Под их давлением совет должен был отклонить этот договор, для Ломюллера требовали публичного отречения от своих.
Шенинг упорно боролся за восстановление своих архиепископских прав, надеясь на поддержку Альбрехта. Результатом стало то, что 15 сентября 1529 г. в Кенигсберге архиепископ назначил Вильгельма Бранденбургского своим коадъютором, заключив также оборонительный союз с Альбрехтом, фактически направленный против Ливонского ордена. Одновременно с этим Шеннинг просил о поддержке сюзерена Альбрехта, польского короля Сигизмунда I, который формально считался протектором (покровителем) Ливонии. В июле 1530 г. на ландтаге в Вольмаре Шенинг провел аннулирование акта о смирении, подписанного епископом дерптским Бланкенфельдом от 1526 г., по которому архиепископство было подчинено ордену. Плетенберг уступил в этой ситуации, возможно, не только с целью сохранить мир, но и надеясь на расторжение союза между Шенингом и Альбрехтом.
3 августа в замке Дален начались непростые переговоры между представителями совета и уполномоченными лицами Шенинга, равно как и соборным капитулом об основах Любекского договора. Архиепископ требовал исполнения договоренностей, которые были согласованы на имперском камерном суде. Католическая сторона ссылалась на последующий имперский мандат от 15 января 1530 г., но не смогла его отстоять. Решающее участие Ломюллера в заседании 14 августа продлило его еще на два дня, в которые и отсрочка претензий Шенинга, и временное аннулирование имперского мандата были отклонены.