Изгнание чанкайшистов и восстановление законных прав КНР американский посол пытался представить как исключение члена ООН. «Я смею утверждать, — говорил Буш, — что, во-первых, курс на исключение неразумен и опасен как прецедент в Организации Объединенных Наций, и, во-вторых, нельзя такой ценой платить за вступление Китайской Народной Республики в эту Организацию».
Буш пугал слушателей развалом ООН: «Если мы начнем ставить под сомнение права членов ООН заседать здесь, в Организации, мы тем самым пустим Организацию Объединенных Наций под откос… Мы считаем, что такой шаг может иметь глубоко пагубные последствия для этой Организации и позиций многих членов Организации по отношению к ней. Он уведет ее в сторону от универсальности, в сторону от реализма и приведет к расколу, фракциям и, если так можно выразиться, к потере престижа. Он повредит и структуре этой Организации».
В заключение Буш призывал: «Мы хотим видеть оба эти государства (имеются в виду КНР и Тайвань. — Л. К.) в Организации Объединенных Наций. Давайте подтвердим представительство Китайской Народной Республики, но давайте и энергично отстоим принцип, что никакая реальность — в данном случае Китайская республика, которая руководствуется Уставом, и руководствуется им тщательно и правильно, — не должна никогда опасаться, ни сейчас, ни в будущем, того, что она будет исключена, для того, чтобы принять более крупное государство».
В ходе прений Буш выступал несколько раз, повторяя в разных вариациях, по существу, те же аргументы. Как говорили близкие к американской делегации дипломаты, американцы имеют в запасе несколько новых вариантов резолюций.
Все их ждали, видя, что аргументы американцев и большинства их союзников не производят большого впечатления на аудиторию. Всем было ясно: что бы ни говорилось, какие бы аргументы ни выдвигались, большинство делегаций имеет определенные инструкции. Такого рода вопросы решаются на высоком правительственном уровне. Все смотрели на Буша с ожиданием: где же новые варианты и заранее заготовленные юридические трюки? Их так и не последовало. Буш и сам понял, что никакие новые ухищрения делу не помогут.
Американцам все же удалось добиться, чтобы первым на голосование был поставлен их проект резолюции о том, что вопрос о представительстве Китая должен решаться двумя третями голосов. Исход голосования предрешал результаты голосования по существу вопроса.
Председатель сообщает, что поступило предложение провести поименное голосование, с вызовом каждой делегации. Заместитель генерального секретаря ООН по делам Ассамблеи Ставропулос оглашает название страны, и глава делегации говорит: yes, no, abstain (да, нет, воздерживаюсь). На двух больших табло, помещенных над столом президиума, против названия страны зажигается лампочка; если ответ «да» — зеленая, «нет» — красная, «воздерживаюсь» — желтая. Одна за другой делегации отвечают. Двух делегаций нет. Они не явились на голосование. Так-то спокойнее.
И вот две-три секунды машина подсчитывает результаты. На табло бегут цифры. Результат ошеломляющий: 59 делегаций проголосовали против американской резолюции, 54 — за и 15 — воздержались. Такого не ожидали аналитики и эксперты американской миссии и госдепартамента!
Американские делегаты никак не предполагали, что так много делегаций воздержится.
«Воздержавшиеся нас погубили», — воскликнул Буш, когда стали известны результаты. Это был провал одной из крупных дипломатических кампаний, предпринятых американский дипломатией в последние годы.
Против американского проекта проголосовали такие союзники США, как Канада, Исландия, Эквадор. Среди воздержавшихся были Бельгия, Италия, Мальта, Нидерланды, Турция и такие близкие по политическим позициям к западным державам государства, как Ботсвана, Иран, Марокко, Тунис, Того, Сенегал и др.
Поражение процедурного проекта резолюции о «двух третях», представленного США, Японией, Австралией и другими странами, предрешало- поражение американского проекта по существу вопроса, предлагавшего восстановить права КНР, но с сохранением за Тайванем места в ООН. 90 минут спустя Ассамблея начала голосовать по поступившему первым в порядке очередности проекту о восстановлении прав КНР в ООН и изгнании чанкайшистов. Понимая, что игра проиграна, многие страны, голосовавшие ранее за американское предложение, изменили позицию.
По залу волной прошли презрительные выкрики, удивление и шум, когда израильская делегация в ответ на названное Ставропулосом имя страны: «Израиль» — ответила «йес» (да).
Сидевший со мной рядом американский помощник генерального секретаря ООН по общим службам Дэвид Вон расстерянно улыбнулся:
— Крысы бегут с тонущего корабля. Игра уже проиграна.
Результат голосования подчеркнул размеры поражения американской дипломатии: 76 голосов за восстановление прав КНР и изгнание Тайваня; американцы и их союзники набрали лишь 35 голосов.
Восемь часов без перерыва длилось это памятное заседание Генеральной Ассамблеи. «И в течение этих часов, — писала, Нью-Йорк таймс» 28 октября 1971 года, — тщательно разработанная американская стратегия разваливалась шаг за шагом».
Как только были объявлены результаты голосования, делегация Тайваня встала и покинула зал Генеральной Ассамблеи. Чанкайшистские дипломаты уже давно понимали, что у них нет будущего. Даже члены американской делегации, сидевшие недалеко от представителей Чан Кайши, не сделали попытки выразить им свое соболезнование… Поражение в Ассамблее, казалось, парализовало американских дипломатов и их друзей.
В 23 часа 30 минут 25 октября 1971 года председательствующий министр иностранных дел Индонезии Малик закрывает заседание.
Западная пресса пыталась представить результаты голосования как «историческое событие», якобы меняющее весь характер Организации. Ничего подобного не случилось. Была исправлена несправедливость в отношении китайского народа. Политика США, препятствовавших Китаю в течение 21 года занять его законное место, потерпела фиаско.
С резкой и раздражительной критикой в адрес ООН и Генеральной Ассамблеи выступили американские сенаторы и конгрессмены. Они пытались еще до голосования оказать ничем не прикрытый нажим на делегации — членов ООН. 21 сенатор и 35 членов палаты представителей даже угрожали сокращением американских взносов в ООН в случае, если Тайбэй будет изгнан из Организации[70].
Любопытно заметить, что спустя почти три года Буш был назначен главой группы связи США в Пекине. Если не считать формальных моментов, он фактически являлся послом США в КНР.
Буш был опытным политическим деятелем, к тому же приобретшим определенные дипломатические навыки во время двухлетнего пребывания на посту постоянного представителя США при ООН. В Китае он начал действовать по- рецептам американских политических деятелей, которые любыми путями стремятся завоевать расположение избирателей.
Буш, заметив, что основным видом транспорта у населения Пекина является велосипед, также стал передвигаться по городу на велосипеде. Вопреки его ожиданиям это вызвало лишь удивление китайцев. Стали поговаривать о «странном, эксцентричном американце». Популярности среди населения Пекина Буш не завоевал. Но когда в 1980 г. миллионер Д. Буш был избран вице-президентом США, это было положительно встречено пекинским руководством. Заместитель председателя ЦК КПК Дэн Сяопин заявил 12 января 1981 года в интервью газете «Крисчен сайенс монитор», что и среди людей нового президента США Р. Рейгана, которые участвуют в принятии решений, «имеется много наших старых друзей, например Буш».