После Великой Октябрьской социалистической революции в стране необходимо было решать задачи по восстановлению разрушенного хозяйства. Для этого требовалось осуществить большую программу строительства, выполнение которой было связано с широким применением железобетонных конструкций. Они были основными при строительстве Днепрогэса (1927-1932 гг.), Свирской ГЭС и многих других объектов в период индустриализации.
Применение крупных блоков в жилищном строительстве было начато в 1926-1927 гг. в Москве. ...Оно развернулось также в Харькове, Краматорске, Запорожье, в Ленинграде и в других городах.
Во время Великой Отечественной войны задачи по строительству сосредоточились на оборонном строительстве и строительстве заводов и предприятий, переведенных в восточные районы.
Для того, чтобы представить себе масштабы уничтоженного фашистами и понять, в каком состоянии находилась наша страна после окончания войны, надо обратиться к цифрам.
«...Немецко-фашистские захватчики полностью или частично разрушили и сожгли 1 710 городов и более 10 тысяч сел и деревень, сожгли и разрушили свыше 6 миллионов зданий и лишили крова около 25 миллионов человек... разрушили 31 850 промышленных предприятий...» (Нюрнбергский процесс. Сборник материалов в двух томах. М., 1952)
За короткий срок нужно было срочно восстанавливать и создавать заново разрушенную войной мощную строительную базу, без которой решение жилищной проблемы было невозможным. Принятый в 1946 году Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 .гг. для решения одной из важнейших задач обеспечения населения жильем предусматривал:
«Всемерно развивать дело восстановления и дальнейшего строительства городов и сёл и увеличения жилищного фонда страны; создать массовое фабрично-заводское изготовление жилых домов; оказать государственную помощь рабочим, крестьянам и интеллигенции в индивидуальном жилищном строительстве.
...Определить объем восстановления и нового строительства жилых домов в сёлах за пятилетие на средства колхозов и совхозов и крестьян с помощью государственного кредита в количестве 3 400 тысяч домов, в том числе в районах, подвергавшихся оккупации, 2 240 тыс. домов.
Оказать помощь крестьянам и сельской интеллигенции в восстановлении и строительстве ими собственных жилых домов путём предоставления кредита и продажи строительных материалов и готовых деталей».
Надо отметить, что в 1946-1947 гг. министром промышленности строительных материалов СССР был Л.М. Каганович, который отличался своим организаторским талантом и неистовостью в работе.
В послевоенный период в строительстве наибольшее распространение начали получать сборные железобетонные конструкции и детали.
«Уже в 1948 году наметились пути развития полносборного железобетонного домостроения. Например, на Березняковском домостроительном заводе было организовано производство ребристых панелей стен и перекрытий с минераловатным утеплителем.
Крупнопанельное домостроение развивалось в Советском Союзе параллельно с развитием сборного железобетона. Значительный вклад в крупнопанельное домостроение сделан трестом Магнитострой. В 1949 г. им впервые были изготовлены изделия для бескаркасных крупнопанельных домов в вертикальных формах - кассетах». (В.А. Гирский, А.В. Голубев, А.С. Штейнберг. Заводское производство крупнопанельных домов. М., 1967)
«На развитие новых конструктивных форм сборного железобетона и на приобретение необходимого опыта по их производству оказало большое влияние строительство высотных зданий в Москве; в частности, в зданиях МГУ и гостиницы «Украина» были впервые применены сборные шатровые панели перекрытий размером на комнату». (Развитие бетона и железобетона в СССР. М., 1969)
Работой по скорейшему решению задач жилищного строительства занимались опытные проектировщики, инженеры-строители и архитекторы. Так, например, известный советский архитектор Борис Иофан 14 мая 1949 года после принятого решения об отказе от строительства Дворца Советов писал Сталину: «Я бы мог включиться в массовое индустриальное жилищное строительство, в области которого у меня есть некоторые соображения и предварительные эскизы».
Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951-1955 годы предусматривали «Значительно увеличить выпуск новых высококачественных отделочных и облицовочных материалов, деталей и конструкций заводского изготовления из керамики, гипса, бетона и железобетона, способствующих дальнейшей индустриализации строительства, снижающих их стоимость и улучшающих архитектурно-строительные и эксплуатационные качества зданий и сооружений. В пятой пятилетке (1951-1955 гг.) для индустриализации жилищного и промышленного строительства была создана мощная строительная база - построены десятки механизированных заводов по производству железобетонных изделий, которые стали основой для крупнопанельного домостроения, цементные заводы и заводы по производству стекла, сантехники, керамической плитки и облицовочных материалов. Металлургические заводы наладили производство в необходимом количестве и ассортименте арматуры, труб и задвижек для систем водоснабжения и канализации. Была создана основа основ жилищного строительства - строительная база.
Размещение заводов строительной индустрии было предусмотрено равномерным по всей территории СССР. Это позволяло развивать жилищное строительство не только в столице, но и в других городах. Вот что написал по поводу «заслуг» Хрущёва в жилищном строительстве историк архитектуры Д. Хмельницкий:
«Типовое проектирование и индустриализация строительной промышленности - не изобретения Никиты Хрущёва. Проектирование однотипных зданий из типовых строительных элементов началось при Сталине и стало естественным следствием доведенной до логического завершения сталинской идеи ансамблевого домостроения. Советские ансамбли не должны были принципиально отличаться друг от друга ни эмоциональным содержанием, ни формальной стилистикой, ни зависимостью от природных условий... Разница в ансамблях допускалась (и предписывалась!) только иерархическая. То есть - разница в размерах. То, что было нормально для центра Москвы, в провинциальных городах должно было воспроизводиться в меньшем масштабе и дешевле». (Д. Хмельницкий. Зодчий Сталин. М., 2007)
Цитируя журнал «Архитектура СССР» за ноябрь 1954 года, он пишет:
«Указание строить дома в Москве в 10-14 этажей исходило в свое время лично от Сталина. Отменить его может только Хрущев... Это значит, что и остальные сталинские указания теряют легитимность и могут быть в любой момент отменены. Как далеко может зайти процесс дискредитации Сталина и его указаний - неясно. Советские архитекторы в очередной раз оказались над пропастью».
Здесь интересно для сравнения привести выдержку из дневника заместителя Председателя Совета Министров СССР В.А. Малышева, который сделал запись встречи со Сталиным 17 июня 1949 года.
«Было Политбюро по вопросу о 25-летнем плане реконструкции Москвы. Выступил в конце тов. Сталин и сказал примерно следующее: «...Чтобы уважали Москву, как столицу, нужно сделать её красивой. Надо помнить, что столица укрепляет государство.
Мы, очевидно, сделали ошибку, разрешив москвичам составлять 25-летний план. Нельзя всё учесть и предусмотреть на такой долгий срок. В частности, нельзя учесть и развитие техники. Надо отказаться от 25-летнего плана. Будет разумней составить 10-летний план.
Теперь несколько замечаний по существу проекта.
Надо, чтобы большая часть Москвы была бы застроена 8-10-этажными домами и 25-30% - 12-14-этажными домами. Это будет более экономно, чем предложение застраивать Москву 4-5-этажными домами.
Развитие промышленности в Москве надо остановить, а предприятия, портящие воздух, надо вывести из Москвы.
В проекте предлагается построить много пустых зданий (клубы, дворцы и т. д.). Это неправильно. Надо со всей силой налечь на строительство жилья и расшить жилищный кризис...» (Жирный шрифт мой).
Как видно из этой цитаты, Сталин придавал большое значение решению жилищной проблемы. Именно поэтому развитию строительной индустрии уделялось много внимания и выделялись соответствующие средства. Сталин понимал Генеральный план развития Москвы не как догму, а как организм, развивающийся вместе с потребностями людей и новыми возможностями техники. На заседании Политбюро 17 июня 1949 года было принято предложение Сталина о замене 25-летнего развития Москвы на 10-летний.