Важные составляющие свободы слова — абсолютная добровольность выражения мнений (суждений), а также наличие гарантий, что человек не может быть принужден к отказу от них. Другим ключевым условием является отсутствие (запрет) различных видов цензуры (в т. ч. средств массовой информации). Для реального существования свободы слова в активном понимании необходима не возможность высказываться на любой площадке в любой форме, а возможность выбора площадок и форм для высказывания. Для реального существования свободы слова в пассивном понимании необходима возможность выбора площадок, на которых присутствуют разные высказывания в разных формах.
Существующие в практике ограничения свободы слова основываются на требованиях соблюдать иные права и свободы граждан, обеспечивать государственную и национальную безопасность, а также защищать коммерческие интересы экономических агентов. За злоупотребления свободой слова обычно нормативно предусматриваются различные виды ответственности. Возникающие в рамках применения данных ограничений противоречия (юридические коллизии) являются постоянным предметом дискуссий в профессиональных кругах и среди широкой общественности, а также рассматриваются в судебном порядке.
Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Панкеев И. А. Правовое регулирование СМИ. — М.: Аспект Пресс, 2019.
Связи с общественностью
(англ. public relations)
Профессиональная деятельность по выстраиванию позитивных отношений между различными субъектами как в публичном пространстве, так и в межличностной коммуникации. Функции связей с общественностью (СО, пиар) ориентированы на формирование и продвижение позитивного имиджа субъекта у разных целевых групп аудитории, создание его известности и узнаваемости, информирование о его деятельности, разъяснение намерений его действий. Технологии СО направлены на формирование общественного мнения, включая слухи, на основании изучения (мониторинга) имеющейся ситуации и в целом на формирование групп поддержки субъекта (субъектов). Пиар связан с организацией специальных событий и управлением кризисными ситуациями. Субъектами могут выступать как отдельные личности, политики, селебрити, компании и организации, так и группы людей, компаний, общество в целом. Этот вид профессиональной деятельности направлен на формирование в общественном сознании лояльности и доверия к субъекту пиара.
Пиар включает в себя совокупность практик, каждая из которых направлена на формирование позитивного образа субъекта и оптимизацию его взаимоотношений со всеми значимыми для него сегментами целевых аудиторий (объекты пиар-кампании). Существуют специальные технологии в сфере связей с общественностью (пиар-технологии), а вся совокупность пиар-действий составляет часть пиар-стратегии. Эффективность пиар-кампании можно оценить по уровню общественной поддержки и одобрения для функционирования определенного социального субъекта.
Связи с общественностью разделяются на внутренние коммуникации (коммуникации между сотрудниками и менеджмента с сотрудниками) и внешние (коммуникации с профессиональным сообществом, медиасообществом, властными структурами и обществом в целом). Компании по необходимости выстраивают взаимодействие как минимум в шести крупных группах аудитории: массовая аудитория, профессиональная среда, в том числе партнеры и инвесторы, медиасообщество, институты государства и власти, потребители (клиенты), сотрудники и менеджмент организации. Каждая аудитория отличается своими характеристиками, предпочтениями, приоритетами. Для каждой из них планируются соответствующие коммуникационные программы. В зависимости от целевой аудитории различаются виды пиара: media relations — MR (дословно «отношения с медиа»), government relations — GR (дословно «отношения с правительством»), investment relations — IR (дословно «отношения с инвесторами»), scientific relations — SR (дословно «отношения с наукой») и т. д.
Основой пиар-деятельности является ее планирование, которое включает исследования и анализ, постановку целей и задач компании, определение и сегментацию ключевых аудиторий, планирование стратегии и тактики компании и оценку эффективности коммуникаций.